“城市道路限速60以下超速不罚款”这一说法并不准确，实际上，超速行为是否罚款取决于多种因素，包括超速比例、道路类型以及地区规定等。下面我将从不同角度为您详细分析：
一、超速不处罚的特定情况（需同时满足）
根据《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》，确实存在一些超速行为可不予罚款和记分的特定情况，但这些情况有严格的限制条件：
限速低于60km/h的路段，且超速低于50%未造成后果：
- 例如，在限速40km/h的路段上，车速达到48km/h（超速20%）时，若未造成交通事故或其他后果，通常给予警告而不进行罚款或记分。但请注意，这并不意味着所有限速60以下的路段超速都不处罚，而是需要同时满足超速低于50%且未造成后果的条件。
特定车辆超速10%以下：
- 这主要针对驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车以外的机动车。在超过规定车速10%以下的情况下，同样只给予警告而不处罚。但这与限速60以下的路段无直接关联，而是适用于所有道路类型。
低于最低限速20%以内：
- 在设有最低限速的路段，车辆行驶速度低于最低限速20%以内的，不视为违章。但这与超速行为是两个不同的概念，不适用于本题讨论。
二、一般超速处罚规定
在一般情况下，超速行为仍可能受到处罚，具体标准如下：
超速10%以内：
- 在限速60km/h及以下的道路上，超速10%以内（含10%）的，通常给予警告，不记分也不罚款。但这一规定并非绝对，具体处理还需依据当地交通法规确定。例如，有些地区可能对超速行为采取更为严格的处罚措施。
超速10%至20%：
- 超速10%以上但未达20%的，可能会面临一定金额的罚款，并记3分。具体罚款金额因地区而异，但通常都在可接受的范围内。然而，这并不意味着您可以随意超速，因为超速行为本身就增加了发生交通事故的风险。
超速20%以上：
- 超速20%以上但未达50%的，罚款金额和记分标准将相应提高。例如，可能处以200元罚款，并记6分。
- 超速50%及以上的，将面临更严厉的处罚，包括高额罚款、记12分，甚至可能吊销驾驶证。
三、地区差异与特殊规定
- 地区差异：不同地区对于超速行为的处罚标准可能存在差异。例如，有些地区可能对超速行为采取更为宽松的处罚措施，而有些地区则可能更为严格。因此，在了解超速处罚规定时，需要结合您所在地区的具体规定进行判断。
- 特殊规定：除了上述一般规定外，还有一些特殊规定需要注意。例如，某些地区可能对特定路段或特定时间段的超速行为采取更为严格的处罚措施。此外，如果超速行为导致了交通事故或其他严重后果，那么处罚力度也将相应加大。
四、安全风险与法律意识
- 安全风险：即使在不处罚的情况下，超速行驶仍然是违反交通规则的行为，并且会增加发生交通事故的风险。因此，无论是否面临处罚，驾驶员都应严格遵守限速规定，确保行车安全。
- 法律意识：建议驾驶员增强法律意识，定期了解更新的交通法规。这样不仅可以避免不必要的处罚和纠纷，还可以提高自己的驾驶技能和安全意识。
总结来看，城市道路限速60以下超速并不一定不罚款。超速行为是否罚款取决于多种因素，包括超速比例、道路类型以及地区规定等。因此，作为驾驶员，您应严格遵守交通规则，按照道路限速标志行驶，避免超速行为。如果您有任何关于交通违章或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。