工地上不系安全帽带（或不戴安全帽）进行罚款是有明确法律依据的，这一做法既符合《中华人民共和国安全生产法》及相关行政法规、部门规章的要求，也通常被纳入劳动合同及企业规章制度中，以确保施工现场的安全生产。

法律依据详解

1. 《中华人民共和国安全生产法》：

   • 该法第五十七条明确规定，从业人员在作业过程中应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽。这是对工人基本安全行为的明确要求。
   • 对于违反这一规定的行为，第一百零七条赋予了生产经营单位批评教育、依照规章制度给予处分的权力。这意味着，如果工人不戴安全帽，用人单位有权依据内部规章制度进行处罚，包括罚款。
   • 同时，第九十六条对未为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的生产经营单位规定了严格的法律责任，包括罚款、停产停业整顿等。这进一步强调了用人单位在提供安全防护用品方面的责任。

2. 行政法规及部门规章：

   • 如《建设工程安全生产管理条例》等，这些法规进一步细化了施工现场的安全管理要求，强调了施工单位必须确保施工人员遵守安全规定，包括正确佩戴安全帽。
   • 相关部门有权对违反这些规定的行为进行处罚，而施工单位基于这些法规制定的内部罚款制度也是合理合法的。

3. 劳动合同及企业规章制度：

   • 工人与施工单位签订的劳动合同中，往往会包含遵守企业安全规章制度的条款，其中就包括了正确佩戴安全帽的要求。
   • 施工单位还会制定详细的内部安全生产规章制度，并通过公示或培训等方式让工人知晓。只要这些规章制度的制定程序合法（如经过民主程序、向劳动者公示等），那么依据这些规定对不戴安全帽的行为进行罚款就是有理有据的。

总结与建议

工地上不系安全帽带（或不戴安全帽）不仅违反了法律法规和安全生产规程，也违背了劳动合同和企业规章制度的要求。因此，用人单位有权依据相关规定对违规者进行处罚，包括罚款。

建议：

• 工人应自觉遵守各项安全规定，正确佩戴和使用安全帽等劳动防护用品。这不仅是对自己负责，也是对他人和整个施工项目的负责。
• 用人单位应确保提供符合标准的劳动防护用品，并加强安全教育和培训，提高工人的安全意识。
• 如果工人对罚款有异议，可以通过合法途径进行申诉或维权。

综上所述，工地上不系安全帽带罚款是合法的，且这一做法对于保障施工现场的安全生产具有重要意义。