在公共场合偷拍未成年人是否违法，需根据具体情况判断。若拍摄行为合法、正当，且不侵犯未成年人的合法权益，则不构成违法；反之，若侵犯了未成年人的肖像权、隐私权或用于非法活动，则可能构成违法。以下从不同角度进行详细分析：
一、不构成违法的情况
- 合法、正当的拍摄目的：
- 情形举例：在新闻报道中，出于公共利益需要，客观记录事件现场且未侵犯未成年人合法权益；或者拍摄者与未成年人是亲属关系，为了留念等正常目的进行拍摄。
- 法律依据：此类拍摄行为通常不违法，因为它们符合社会公德和法律法规的要求，没有侵犯未成年人的合法权益。
二、可能构成违法的情况
侵犯未成年人肖像权：
- 情形举例：未经未成年人及其监护人同意，以营利为目的使用未成年人的照片，如商业广告、产品宣传；或虽不以营利为目的，但拍摄和公开照片对未成年人造成不良影响。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未成年人的肖像权受法律保护，未经同意不得擅自使用。
- 法律后果：拍摄者可能面临停止侵权行为、删除相关照片或停止使用、返还不当所得或给予经济赔偿等民事责任。
侵犯未成年人隐私权：
- 情形举例：拍摄涉及未成年人隐私的场景，如在更衣室、卫生间等私密场所拍摄；或公开未成年人不愿公开的个人信息、生活细节。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，未成年人的隐私权受法律保护，不得擅自侵犯。
- 法律后果：拍摄者可能面临责令停止侵权行为、删除已拍摄的隐私内容、批评教育或处以罚款、拘留等行政处罚。
拍摄用于非法活动：
- 情形举例：将拍摄的未成年人影像资料用于违法犯罪活动，如制作、传播淫秽物品，或用于绑架、敲诈勒索等犯罪的准备工作。
- 法律依据：此类行为严重违反刑事法律法规，构成犯罪。
- 法律后果：拍摄者将面临刑事责任的追究，可能被处以有期徒刑、罚金等刑罚。
三、公众责任与报警建议
- 公众责任：保护未成年人的隐私和权益是每个人的责任。发现有人在公共场合偷拍未成年人并将其照片或视频发布到网络上时，应及时向警方报案。
- 报警建议：报案时提供尽可能详细的证据信息，如拍摄的照片、视频、目击者证言等，以便警方能够及时处理并采取必要措施保护未成年人的合法权益。
总结与建议：在公共场合偷拍未成年人时，必须严格遵守法律法规，尊重并保护未成年人的合法权益。任何侵犯未成年人权益的行为都将受到法律的制裁。作为公众，我们有责任保护未成年人的隐私和权益，发现违法行为时应及时向警方报案。如果您有任何关于侵权损害（人格权）的法律问题，欢迎直接向我咨询。