若一审和二审均不立案，当事人可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定申请再审。以下是详细分析：

一、再审的法律依据

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：

1. 有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
2. 原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
3. 原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
4. 原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
5. 对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；
6. 原判决、裁定适用法律确有错误的；
7. 审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
8. 无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
9. 违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
10. 未经传票传唤，缺席判决的；
11. 原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
12. 据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
13. 审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

二、再审的申请条件与流程

1. 申请条件：

   • 当事人认为生效的判决、裁定有错误；
   • 申请再审的事由符合上述法律规定的情形之一。

2. 申请流程：

   • 提交申请：当事人应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出再审申请。申请时，应当提交再审申请书，并附原判决、裁定文书副本。
   • 法院审查：人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
   • 再审审理：人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理。

三、再审的注意事项

1. 时效性：当事人应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出再审申请，逾期将丧失申请再审的权利。
2. 证据准备：当事人在申请再审时，应当提供充分的证据证明原判决、裁定存在错误。
3. 法律程序：当事人应当遵循法律程序，按照规定提交再审申请书及相关证据材料。

四、特殊情况下的再审申请

如果一审和二审均不立案，且当事人认为不立案的决定存在错误，除了可以依据上述规定申请再审外，还可以考虑以下途径：

1. 向上级法院申诉：当事人可以向上一级人民法院申诉，请求上级法院对下级法院的不立案决定进行监督。
2. 寻求法律援助：如果当事人经济困难或者法律知识有限，可以寻求法律援助机构的帮助，由专业律师协助申请再审。

建议：在申请再审前，当事人应当仔细研究相关法律规定，确保自己的申请符合再审条件。同时，也可以咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和帮助。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。