倒卖土地使用权罪的前提是行为人需对土地享有合法的使用权，否则不构成此罪。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律定义与构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，非法转让、倒卖土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重的行为。此罪行的构成要件包括：

1. 客体：侵犯的客体是国家的土地管理制度。土地属于国家或集体所有，其使用权虽可依法转让，但非法转让、倒卖则构成对国家土地管理制度的严重侵犯。
2. 客观方面：表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重的行为。这包括未取得出让权的土地使用权非法转让、倒卖，以及已取得出让土地使用权但非法转让、倒卖（如将耕地改为非耕地）等情况。
3. 主体：为一般主体，即凡年满16周岁，具备刑事责任能力的自然人和单位均可成为本罪主体。单位犯本罪的，实行双罚制。
4. 主观方面：表现为故意，并以牟利为目的。行为人明知自己非法转让、倒卖土地使用权的行为会破坏国家对土地的管理制度，但为了获取非法利益而故意实施。

二、关于“土地使用权”的理解

在司法实践中，对于非法转让、倒卖土地使用权罪中的“土地使用权”存在不同理解。但根据法律原理和司法实践，此处的“土地使用权”必须是行为人以合法手段取得的土地使用权。原因如下：

1. 权利合法性：使用权是权利的一种，既然是权利，就必须是合法的。非法取得的使用权，不能成为本罪的犯罪对象。
2. 法益保护：本罪属于扰乱市场秩序类犯罪，其保护的法益是国家的土地管理制度。规制的行为只能是合法享有土地使用权的自然人或者单位违反法律规定非法转让、倒卖土地使用权，进而破坏了国家的土地管理规定，扰乱了土地使用权的市场交易秩序。
3. 国家法秩序统一性：从国家法秩序统一性原理来看，非法转让、倒卖土地时要求行为人对土地享有使用权。土地管理法明确规定，土地使用权可以依法转让，但任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

三、实际案例分析

以陈某某案为例，陈某某以非法牟利为目的，在未取得Z市某社区集体所属土地使用权的情况下，将该社区集体所属的土地进行平整后通过抵债、出售的方式售卖，共非法获利约人民币121.5万元。针对本案陈某某的行为是否构成非法转让、倒卖土地使用权罪存在不同意见，但焦点在于对其中的“土地使用权”有不同理解。笔者认为，陈某某不享有对该土地的使用权，故其行为侵犯了该社区的土地权属，可能构成财产犯罪，但不是侵害土地使用权的市场交易秩序，难以认定构成本罪。

四、法律建议

1. 合法取得使用权：在涉及土地使用权转让、倒卖时，务必确保自己已合法取得土地使用权，并遵守相关法律法规。
2. 加强法律意识：提高法律意识，了解土地管理法规，避免因无知而触犯法律。
3. 及时咨询律师：在涉及土地使用权问题时，如有疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师，以确保自己的行为合法合规。

如有任何关于土地使用权或相关法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。