托人办事给的钱没用去办事且不给退钱，是否构成诈骗，需分情况讨论：

1. 若受托人一开始就具有非法占有该钱财的故意：

   • 行为表现：受托人以虚构事实、隐瞒真相的手段，诱使委托人交付钱财“办事”，事后又不打算履行承诺也不退款。例如，谎称认识关键人物能帮忙搞定工作，实则根本没有能力和行动，收取费用后消失。
   • 法律定性：这种情况很可能构成诈骗。根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 若受托人确实为所托之事付出努力，只是最终未办成，且愿意退还费用，只是暂时无法退还或因某些合理原因拖延：

   • 行为表现：受托人在办事过程中有积极努力去推进事务，只是因不可预见、不可避免的客观原因导致事情最终未办成，且愿意在事情失败后退还费用，只是暂时因经济困难等合理原因未及时退还。
   • 法律定性：这种情况一般不构成诈骗，多属于民事纠纷。委托人可通过民事诉讼主张退款，要求受托人承担违约责任或返还财产。

3. 若所托之事是违法违规事项：

   • 行为表现：委托人委托受托人办理的事项本身违反法律法规，如请托人帮忙疏通关系以逃避法律制裁或获取非法利益。
   • 法律定性：这种委托关系本身不受法律保护，即便受托人不退钱，也不能简单认定为诈骗。但双方的行为可能都涉嫌违法，需要承担相应的法律责任。例如，可能面临行政处罚或刑事处罚，具体取决于违法行为的性质和严重程度。

建议：

• 保留证据：委托人在与受托人交往过程中，应保留好所有相关的沟通记录、转账凭证、办事承诺等书面或口头证据。这些证据对于认定是否存在诈骗故意及行为至关重要。
• 及时咨询：若遇到类似情况，委托人应及时向专业律师咨询，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和帮助。
• 谨慎委托：委托人在选择受托人时，应谨慎考察其信誉和能力，避免将重要事务委托给不可靠的人。同时，应明确约定双方的权利和义务，以及违约责任和争议解决方式，以减少纠纷的发生。

总结：托人办事给的钱没用去办事且不给退钱，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。委托人应保留好相关证据，及时咨询专业律师，并谨慎选择受托人。