成立利用影响力受贿罪，并不一定要求终端办事人明确许诺办事。以下是对此问题的详细分析：

一、利用影响力受贿罪的构成要件

利用影响力受贿罪，是指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的行为。其构成要件主要包括：

1. 主体要件：特定关系人，即国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人。
2. 主观要件：故意，即明知自己的行为会损害国家工作人员的职务廉洁性，仍然希望或放任这种结果的发生。
3. 客观要件：
   • 利用国家工作人员的职务行为或职权、地位形成的便利条件。
   • 通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取不正当利益。
   • 索取或收受请托人财物，数额较大或有其他较重情节。
4. 客体要件：国家工作人员的职务廉洁性。

二、关于“终端办事人许诺办事”的分析

在利用影响力受贿罪中，并不要求终端办事人（即实际执行职务行为的其他国家工作人员）明确许诺为请托人办事。关键在于特定关系人是否利用了国家工作人员的职务行为或职权、地位形成的便利条件，以及是否通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取了不正当利益。

1. 实际案例中的表现：

   • 在实践中，终端办事人可能并未直接许诺为请托人办事，但特定关系人通过其与国家工作人员的密切关系，或者利用国家工作人员的职权、地位形成的便利条件，间接影响了终端办事人的决策，从而为请托人谋取了不正当利益。
   • 这种情况下，即使终端办事人没有明确许诺，特定关系人的行为也可能构成利用影响力受贿罪。

2. 法律条文的解读：

   • 法律条文并未明确规定终端办事人必须许诺办事作为利用影响力受贿罪的构成要件。
   • 关键在于特定关系人是否利用了影响力，以及是否通过这种影响力为请托人谋取了不正当利益。

三、可能的法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 如果特定关系人的行为构成利用影响力受贿罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 同时，其违法所得也将被追缴。

2. 建议：

   • 对于特定关系人而言，应避免利用与国家工作人员的密切关系或国家工作人员的职权、地位形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益。
   • 对于国家工作人员而言，应加强对身边人员的监督和管理，防止其利用自己的职务行为或职权、地位形成的便利条件进行违法活动。
   • 如果遇到相关法律问题或疑虑，应及时咨询专业律师以获取法律帮助。

如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。