土地确权争议和土地经营权争议在法律上的认定，主要依据相关法律法规和具体争议情形来区分处理。以下从两个争议类型的定义、处理主体及解决途径等方面进行详细阐述：
一、土地确权争议
定义与法律依据
- 土地确权争议，主要涉及土地权属的确认，即土地所有权或使用权的归属问题。这类争议通常发生在土地登记、颁证过程中，或因历史遗留问题导致权属不清。
- 法律依据主要包括《农村土地承包法》、《土地管理法》以及《民法典》中关于物权的相关规定。
处理主体
- 根据《农村土地承包法》及相关规定，土地承包经营权的确权机关包括县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门。这些部门负责土地承包经营权的登记、颁证及权属确认工作。
解决途径
- 申请更正：若发现登记错误，如证上信息与实际不符，可向乡（镇）政府的农村经营管理部门提出更正申请。
- 行政裁决：对于权属争议，可向县级农业农村部门申请确权，由政府作出行政处理决定。但需注意，农村土地承包经营权争议案件不属于土地权属争议受案范围，政府不能直接进行确权处理，除非涉及行政纠纷或政府先行处理的土地确权案件。
- 司法诉讼：对行政裁决不服的，可提起行政诉讼；或直接向法院起诉民事侵权，要求确认权属。
二、土地经营权争议
定义与法律依据
- 土地经营权争议，主要涉及土地承包经营权的流转、使用及收益分配等问题。这类争议通常发生在土地承包经营权流转过程中，或因合同履行、权益分配等引发。
- 法律依据同样包括《农村土地承包法》、《土地管理法》及《民法典》中关于合同、物权的相关规定。
处理主体
- 土地经营权争议不属于行政纠纷，镇政府无权确权。这类争议属于合同纠纷、民事案件，应通过民事途径解决。
解决途径
- 协商调解：由村委会或乡镇政府组织双方协商，达成书面和解协议。这是成本最低、效率最高的解决方式。
- 仲裁：通过农村土地承包仲裁委员会进行仲裁，裁决书具有法律效力。仲裁是一种快速、有效的解决方式，尤其适用于双方不愿直接面对面的情况。
- 司法诉讼：若协商、调解无果，可向法院提起民事诉讼，要求确认合同效力、解决权属纠纷或主张违约责任。在诉讼过程中，需提供充分的证据，如承包合同、付款凭证、现场照片、证人证言等。
三、特殊情形处理
- “一地二包”：即同一块地被发包给两家。此时，需确认合同效力优先顺序，保护善意方的权益。通常，后发包的合同在未经前发包方同意的情况下无效。
- 历史遗留问题：如因早年未登记导致权属不明，需查证原始档案，结合实际耕种情况来确定权属。这可能需要借助政府部门的帮助，如查阅土地登记档案、调查实际使用情况等。
- 妇女权益保障：根据《农村土地承包法》第三十一条，外嫁女未迁户口的，仍享有原承包地权益。在处理土地确权或经营权争议时，需特别注意保护妇女的合法权益。
总结与建议：
土地确权争议和土地经营权争议在法律上的认定和处理方式有所不同。前者主要涉及权属确认，由政府相关部门负责；后者主要涉及合同纠纷，应通过民事途径解决。在处理这类争议时，建议当事人首先尝试协商调解，以降低成本、提高效率；若无法达成一致，可考虑仲裁或司法诉讼等途径。同时，保留好相关证据，如承包合同、付款凭证等，以便在争议解决过程中维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。