投标保证金并非必须缴纳，是否需要缴纳取决于具体的招标文件和项目需求。

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《工程建设项目施工招标投标办法》的相关规定，招标人有权在招标文件中决定是否要求投标人提交投标保证金。这表明，法律并未强制要求所有招标项目都必须设置投标保证金，而是由招标人根据项目的实际情况和需求来决定。

2. 实际情况分析：

   • 需要缴纳的情况：在一些大型、复杂或对投标人诚信和履约能力要求较高的项目中，招标人往往会通过招标文件明确规定投标人必须提交投标保证金。这是为了保障招标活动的顺利进行和招标人的利益，防止投标人随意撤回投标或中标后不签订合同等不当行为。
   • 无需缴纳的情况：对于小型项目、采购金额较低的项目，或招标人基于其他特定考虑（如降低投标人成本、促进市场竞争等），可能会在招标文件中明确不要求投标人提交投标保证金。此时，投标人参与投标就无需承担该笔费用。

3. 建议与注意事项：

   • 投标人在参与招标前，应仔细阅读招标文件中的各项要求和规定，特别是关于投标保证金的部分，以确保自己清楚是否需要提交投标保证金以及具体的提交方式和截止时间。
   • 如果招标文件中明确要求提交投标保证金，而投标人未按照要求提交，那么投标文件可能会被拒绝或者被视为无效投标。因此，投标人应严格按照招标文件的要求进行操作，避免因违反规定而导致的不必要的麻烦和损失。

综上所述，投标保证金并非必须缴纳，而是根据具体的招标文件和项目需求来决定。投标人在参与招标前应充分了解相关要求和规定，并根据实际情况做出合理的决策和准备。如有进一步需要，您可以继续咨询我。