结论前置：劳务资质本身不能直接承包外脚手架工程，需结合具体资质类型和工程性质进一步分析。以下是分情况说明：

1. 劳务资质的法定范围

根据《建筑业企业资质标准》，劳务资质（现称“施工劳务企业资质”）仅允许企业承接施工劳务作业，包括木工、砌筑、钢筋、脚手架搭设等11个作业类别。但需注意：

• 脚手架搭设属于劳务作业范畴，若工程仅涉及脚手架的搭设、拆除等纯劳务操作（不涉及设计、方案编制或材料供应），劳务资质企业可承接。
  
• 若工程包含脚手架的设计、方案编制或整体承包（如提供脚手架材料、承担安全责任等），则超出劳务资质范围，需具备模板脚手架专业承包资质。

2. 外脚手架工程的资质要求

外脚手架工程通常属于危险性较大的分部分项工程，其承包需满足：

• 专业承包资质：若工程包含脚手架的设计、材料供应、整体安装等环节，需由具备模板脚手架专业承包资质的企业承接。
  
• 安全生产条件：无论劳务或专业承包，均需遵守《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，编制专项施工方案并组织专家论证（如高度超50米的落地式脚手架）。

3. 实务中的风险点

• 超范围经营：劳务资质企业若以“劳务分包”名义承包需专业资质的工程，可能面临行政处罚（如罚款、停业整顿）。
  
• 安全责任：外脚手架事故中，承包方若未履行安全义务（如未验收、未培训工人），可能承担民事赔偿甚至刑事责任。
  
• 合同效力：超资质签订的合同可能被认定无效，导致工程款结算纠纷。

4. 建议

• 若仅提供劳务：确认合同内容限于脚手架搭设、拆除等纯劳务，避免涉及设计、材料供应。
  
• 若需整体承包：应取得模板脚手架专业承包资质，或与具备资质的企业联合承包。
  
• 合规操作：签订合同前核查对方资质，施工过程中留存验收记录、培训记录等证据。

总结：劳务资质能否承包外脚手架工程，关键在于工程内容是否超出劳务作业范围。如有具体项目或合同条款需审查，可直接向我咨询。