在税率调整但合同总价不变的情况下，双方可以通过明确的合同条款来约定这一安排，以避免后续争议。以下是从法律角度出发，对这一问题的详细解答：

一、合同条款的明确约定

1. 总价不变条款：在合同中明确约定，无论税率如何调整，合同的总价均保持不变。例如，可以表述为：“本合同总价为人民币XX元（大写：XX元整），该总价包含所有税费，且不因税率的调整而改变。”

2. 税率调整条款：同时，可以约定在税率调整时，双方的权利和义务如何调整。例如，可以约定：“如因国家税收政策调整导致税率变化，双方同意按照新的税率开具发票，但合同总价不变。由此产生的税额差异，由卖方自行承担。”

二、税务处理及发票开具

1. 发票开具：在税率调整后，卖方应按照新的税率开具增值税发票。发票金额仍为合同总价，其中不含税金额和税额将根据新税率进行相应计算。具体计算公式为：

   • 不含税金额 = 合同总价 ÷（1 + 新税率）
   • 税额 = 不含税金额 × 新税率

2. 税款承担：由于合同总价保持不变，因税率调整导致的税额差异应由卖方自行承担。这可以避免买方因税率调整而增加支付费用，从而维护合同的公平性和稳定性。

三、法律背景及建议

1. 法律背景：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，合同的履行应遵循公平、诚实信用原则。在税率调整的情况下，双方可以通过协商变更合同条款，以适应新的税收政策。

2. 法律建议：

   • 明确约定：在签订合同时，双方应明确约定税率调整对合同总价的影响，以及发票开具和税款承担的具体方式。
   • 及时沟通：在税率调整后，双方应及时沟通，确保发票开具和税款承担符合合同约定。
   • 保留证据：双方应保留好与税率调整相关的所有证据，包括税收政策文件、合同条款、发票等，以备不时之需。

四、可能的法律后果

1. 合同纠纷：如果双方未在合同中明确约定税率调整对合同总价的影响，可能会导致后续合同纠纷。例如，买方可能要求卖方按照新的税率调整合同总价，而卖方则可能拒绝。

2. 税务风险：如果卖方未按照新的税率开具发票，或者买方未按照合同约定支付税款，可能会面临税务风险。例如，税务机关可能对卖方进行税务处罚，或者要求买方补缴税款和滞纳金。

举例说明：

假设甲乙双方签订了一份购销合同，合同总价为100万元（含税）。在合同履行过程中，国家税收政策调整导致税率从16%降至13%。如果双方在合同中明确约定了总价不变条款和税率调整条款，那么卖方应按照13%的税率开具发票，发票金额仍为100万元。其中，不含税金额为88.50万元（100万元 ÷ 1.13），税额为11.50万元（88.50万元 × 13%）。由此产生的税额差异（原税额为13.79万元，现税额为11.50万元）由卖方自行承担。

总结与建议：

在税率调整但合同总价不变的情况下，双方应通过明确的合同条款来约定这一安排。这不仅可以避免后续争议，还可以维护合同的公平性和稳定性。如果您在签订或履行合同过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。