结论：饭店租用的充电宝未归还，是否罚款需分情况讨论，具体如下：

1. 根据租赁合同条款
   若用户与充电宝运营商（如街电、小电等）签订的租赁协议中明确约定“未按时归还需支付违约金”或“逾期未还按日收取费用”，则用户需承担合同约定的违约责任。此类条款通常以电子协议形式呈现，用户扫码租赁时即视为同意。
   法律依据：根据《民法典》第四百九十条，当事人通过互联网等信息网络订立的电子合同，自成立时生效。用户扫码租赁的行为构成对合同条款的接受。

2. 根据运营商的收费规则
   即使合同未明确“罚款”，但运营商可能通过用户协议约定“逾期未还按最高收费标准计费”或“直接扣除押金”。例如，部分运营商规定充电宝单价为99元，若用户未归还，系统可能自动从押金或支付账户中扣除该金额。
   风险提示：需注意部分运营商可能将“未归还”视为“购买”，直接要求用户支付充电宝全款。

3. 根据是否涉及行政处罚
   若用户的行为仅限于民事合同违约（如未归还充电宝），通常不涉及行政处罚。但若用户通过非法手段（如破坏设备、盗取充电宝）获取充电宝，可能触犯《治安管理处罚法》第四十九条，面临拘留或罚款。
   区分点：民事违约与行政违法的核心区别在于是否存在主观故意破坏或盗窃行为。

建议：

• 立即联系运营商说明情况，协商归还或支付合理费用，避免信用记录受损（部分运营商将逾期记录纳入征信系统）。
  
• 保留租赁合同、支付记录等证据，若对费用有异议，可通过诉讼或投诉途径解决。
  
• 未来使用共享充电宝时，建议设置归还提醒，避免因疏忽产生额外费用。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。