关于您提出的“村上能做主村民对外流转土地吗”这一问题，我们需要从法律和实际操作两个层面来详细解答。
首先，从法律层面来看，村委会并没有单方面决定村民土地对外流转的权力。根据《村民委员会组织法》以及相关土地管理法规，涉及村民利益的重大事项，如土地承包经营方案的调整、土地流转等，必须经过村民会议或村民代表会议的讨论决定。这意味着，村委会不能擅自做主，将村民的土地对外流转，而必须与村民进行充分协商，并获得三分之二以上成员或村民代表的同意。
其次，从实际操作层面来看，土地流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则。任何组织和个人都不得强迫或阻碍承包方流转土地经营权。土地流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。同时，流转期限不得超过承包期的剩余期限，受让方须有农业经营能力或者资质。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
具体来说，如果村委会希望将村民的土地对外流转，应当按照以下步骤进行：
召开村民会议或村民代表会议：就土地流转事宜进行充分讨论，并获得三分之二以上成员或村民代表的同意。
与受让方进行协商：就流转方式、流转期限、流转价格等关键条款进行协商，并达成一致意见。
签订土地流转合同：在协商一致的基础上，签订正式的土地流转合同，明确双方的权利和义务。
办理相关手续：根据当地土地管理部门的需要，办理土地流转的相关手续，如备案、登记等。
如果村委会未经村民同意，擅自将土地对外流转，那么这种行为是不合法的。村民可以向有关部门进行反映，并依法维护自己的权益。
综上所述，村上并不能单方面做主村民对外流转土地，而必须遵循法律程序，与村民进行充分协商，并获得村民的同意。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。