结论：从现有公开信息及医保药品目录谈判的常规程序来看，70万一针的救命药纳入医保的谈判过程符合法定程序。

一、医保药品目录谈判的法定程序概述

医保药品目录谈判是医保部门代表广大参保人员与医药企业就药品价格进行协商，以确定合理的医保支付价格的过程。这一过程通常遵循以下法定程序：

1. 药品申报与遴选：医药企业根据医保部门发布的通知，主动申报其药品进入医保药品目录谈判。医保部门会组织专家对申报药品进行遴选，确定符合谈判条件的药品。
2. 谈判准备：医保部门与医药企业就谈判药品的临床价值、市场情况、价格预期等进行沟通，为正式谈判做准备。
3. 正式谈判：医保部门与医药企业就药品价格进行多轮磋商，直至达成双方都能接受的医保支付价格。
4. 结果公示与执行：谈判结果经公示无异议后，正式纳入医保药品目录，并执行相应的医保支付政策。

二、结合新闻背景分析谈判过程

根据新闻背景，诺西那生钠注射液作为治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的特效药，其纳入医保药品目录谈判的过程如下：

1. 药品申报：2021年新一轮医保药品目录谈判开始启动时，生产诺西那生钠注射液的药企主动申报，进入了医保谈判。这符合药品申报与遴选的法定程序。
2. 谈判过程：经过多轮磋商，诺西那生钠注射液的价格从55万降至3万多，并成功纳入医保药品目录。这一过程体现了正式谈判的法定程序，即医保部门与医药企业就药品价格进行协商，直至达成双方都能接受的医保支付价格。
3. 结果公示与执行：谈判成功后，诺西那生钠注射液的价格和医保支付政策经公示无异议后正式执行。这符合结果公示与执行的法定程序。

三、谈判过程合法性的进一步分析

1. 程序合规性：从新闻背景来看，诺西那生钠注射液纳入医保药品目录谈判的过程遵循了药品申报与遴选、谈判准备、正式谈判、结果公示与执行等法定程序。没有证据表明谈判过程存在程序违规的情况。
2. 实体合法性：谈判过程中，医保部门与医药企业就药品价格进行了多轮磋商，并最终达成了双方都能接受的医保支付价格。这一价格既考虑了患者的用药负担，也考虑了医药企业的合理利润，体现了实体合法性。
3. 社会效果：谈判成功后，诺西那生钠注射液的价格大幅降低，使得更多SMA患者能够用得上药、用得起药。这一社会效果也进一步证明了谈判过程的合法性和合理性。

四、可能存在的疑问与解答

疑问：谈判过程中是否存在不公平、不透明的情况？

解答：从现有公开信息来看，没有证据表明谈判过程中存在不公平、不透明的情况。医保部门在谈判过程中遵循了法定程序，与医药企业进行了多轮磋商，并最终达成了双方都能接受的医保支付价格。同时，谈判结果也经过了公示无异议后正式执行。

五、对公众的启示

1. 关注医保政策：公众应关注医保政策的动态变化，了解医保药品目录的调整情况，以便及时享受医保政策带来的红利。
2. 理性看待药品价格：药品价格受多种因素影响，包括研发成本、生产成本、市场情况等。公众应理性看待药品价格的变化，不要盲目追求低价或高价药品。
3. 积极参与医保监督：公众应积极参与医保监督，对医保政策执行过程中存在的问题及时提出意见和建议，促进医保政策的不断完善和优化。

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