不合法的经营不能办理营业执照，且办理营业执照本身必须基于合法经营的前提。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律原则角度
   根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及相关法律法规，申请营业执照需满足“合法经营”的核心条件。若经营行为本身违法（如销售违禁品、未经许可从事特许行业等），登记机关将依法驳回申请。例如，未取得烟草专卖零售许可证而申请经营烟草制品，属于法律明确禁止的行为，无法通过合法程序取得营业执照。

2. 申请材料审查角度
   办理营业执照需提交经营场所证明、经营范围说明等材料。登记机关会审查经营范围是否符合法律法规。若申请中包含非法内容（如“代写论文”“非法集资咨询”等），材料将被退回，并可能面临行政处罚。此外，若申请人曾因非法经营被吊销执照，未满规定期限前不得再次申请。

3. 后续监管角度
   即使通过虚假材料取得营业执照，后续监管中也会被撤销。根据《市场主体登记管理条例》第四十四条，提交虚假材料或隐瞒重要事实取得登记的，登记机关可责令改正、处以罚款，直至吊销执照。例如，某企业谎报经营范围为“科技咨询”，实际从事网络赌博，一经查实将被立即查处。

4. 特殊行业许可角度
   部分行业需先取得许可才能办理营业执照（如食品经营需《食品经营许可证》、医疗机构需《医疗机构执业许可证》）。若未取得前置许可，登记机关将不予受理。例如，未取得《危险化学品经营许可证》而申请化工产品贸易执照，属于程序违法。

建议：若您计划开展经营活动，务必先确认行业合法性及许可要求。如有疑问，可直接向我咨询具体行业的合规要求，我将结合最新法规为您提供详细指导。