当非营运车辆撞到出租车时，赔偿问题主要涉及几个方面，下面我将为您详细阐述：
一、责任认定
首先，需要由交警部门对事故进行责任认定。根据事故现场的具体情况，如车辆碰撞位置、痕迹、交通信号灯情况、是否超速或违规变道等，交警会出具交通事故责任认定书，明确各方责任比例，可能是全部责任、主要责任、同等责任或次要责任。这是后续赔偿的基础。
二、赔偿项目
赔偿项目主要包括财产损失和人身损害两部分：
财产损失：
- 车辆维修费用：根据实际维修费用凭正规票据进行赔偿。
- 车载物品损失：如果事故导致车载物品损坏，也需要进行赔偿。
- 营运损失（针对出租车）：由于出租车是营运车辆，事故导致的停运损失也需要赔偿。这通常根据出租车的日均营运额和停运天数来计算。但需要注意的是，非营运车辆本身不产生营运损失，除非该车辆因事故被用于营运活动并产生了实际损失。
人身损害（如果事故中有人受伤）：
- 医疗费：按实际诊疗支出计算。
- 误工费：根据误工时间和收入状况确定。有固定收入的，按实际减少的收入计算；无固定收入的，按近三年平均收入计算，无法举证的，可以参照相同或相近行业的标准。
- 护理费：根据护理级别和护理人员的收入状况计算。
- 交通费：以实际发生的合理费用为准。
- 残疾赔偿金（如果构成伤残）：按伤残等级乘受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按一定年限计算。
- 死亡赔偿金（如果事故导致死亡）：类似残疾赔偿金的计算方式，但按受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准，按一定年限计算。
三、赔偿顺序
赔偿时，先由承保交强险的保险公司在责任限额内赔付。如果交强险的赔偿限额不足，再由承保商业三者险的保险公司按合同赔偿。如果仍有不足，最后由侵权人（即非营运车辆的驾驶员）进行赔偿。
四、特殊情况处理
- 营运损失赔偿：对于出租车来说，如果因事故导致停运，驾驶员有权要求赔偿停运损失。这通常需要根据出租车的日均营运额和停运天数来计算，并可能需要提供相关的营运数据作为证据。
- 车辆贬值损失：在某些情况下，事故可能导致车辆贬值。虽然车辆贬值损失一般较难获赔，但在特殊情况下，如新车或严重损坏导致价值大幅下降，也可能需要赔偿。
五、解决途径
如果双方对赔偿问题协商不成，可以通过诉讼解决。法院会根据具体证据和法律规定确定赔偿数额。在诉讼过程中，可能需要提供相关的证据材料，如交通事故责任认定书、维修费用票据、营运数据等。
综上所述，当非营运车辆撞到出租车时，赔偿问题需要根据事故责任认定、赔偿项目、赔偿顺序以及特殊情况处理等方面进行综合考虑。如果双方无法协商解决，可以通过诉讼途径来维护自己的合法权益。