谈妥了价格但是没有付款且没有实施性行为，在特定情形下仍可能构成嫖娼的未遂或预备行为，但具体是否构成违法需结合实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律定义与构成要件

嫖娼，通常指的是不特定的异性或同性之间，以金钱、财物为媒介发生的不正当性关系行为。其核心在于以财物交换性服务。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

构成嫖娼行为，一般需要满足以下几个要件：

1. 主观上：双方就卖淫嫖娼达成一致，即存在以财物交换性服务的合意。
2. 客观上：已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施（如洗澡、更衣等准备行为），但由于本人主观意志以外的原因（如被突击检查），尚未发生性关系。

二、具体情形分析

1. 仅谈妥价格，未付款且未实施性行为

   • 在这种情况下，如果双方尚未有进一步的准备行为（如洗澡、更衣等），且没有其他证据表明双方已经着手实施嫖娼行为，那么通常难以直接认定为嫖娼。
   • 但是，如果双方已经就卖淫嫖娼达成一致，并且有证据表明双方正在为实施性行为做准备（如约定了时间、地点，或者一方已经前往约定地点等），那么即使未付款且未发生性行为，也可能被视为嫖娼的预备或未遂行为，从而受到相应的处罚。

2. 谈妥价格，未付款但已实施准备行为

   • 如果双方已经谈妥价格，并且一方已经实施了准备行为（如洗澡、更衣等），那么即使未付款且未发生性行为，也可能被视为已经着手实施嫖娼行为。
   • 在这种情况下，如果因为意志以外的原因（如被突击检查）而未能发生性关系，那么仍然可能按照卖淫嫖娼行为进行处理。

三、法律后果与建议

1. 法律后果

   • 一旦被认定为嫖娼行为，涉事人员将面临《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定的处罚，包括拘留和罚款。
   • 此外，嫖娼行为还可能对个人声誉和社会关系造成严重影响。

2. 建议

   • 遵守法律法规：个人应严格遵守法律法规，不参与任何形式的卖淫嫖娼活动。
   • 增强法律意识：提高法律意识，了解卖淫嫖娼行为的法律后果，避免因为无知而触犯法律。
   • 寻求合法娱乐方式：选择合法、健康的娱乐方式，满足个人需求，避免陷入非法活动的泥潭。

四、特殊情形说明

• 如果女方未满14周岁：即使是自愿发生关系，男方也会构成强奸罪。这是基于对未成年人的特殊保护。
• 如果男方未满14周岁：另一方则可能涉嫌猥亵儿童罪或者故意伤害罪，具体取决于行为的性质和后果。

总结来看，谈妥了价格但是没有付款且没有实施性行为，在一般情况下可能难以直接认定为嫖娼。但是，如果双方已经就卖淫嫖娼达成一致，并且有证据表明双方正在为实施性行为做准备，那么即使未付款且未发生性行为，也可能被视为嫖娼的预备或未遂行为。因此，建议您严格遵守法律法规，避免参与任何形式的卖淫嫖娼活动。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。