个人向不特定人发放贷款，是否违法需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
合法情形
正常的民间借贷：
- 个人以自有资金，偶尔、少量地向特定对象（如亲友）出借款项，属于正常的民间借贷行为，受到法律保护。例如，因朋友临时资金周转困难，将闲置资金借给朋友，并约定了合理的利息和还款期限，这种借贷行为是合法的。但需注意，利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍，超过部分的利息不受法律保护。
依法设立的放贷机构开展的放贷业务：
- 如果个人依法设立了小额贷款公司等合法的放贷机构，并按照相关法律法规和监管要求开展贷款业务，也是合法的。这些机构需经过监管部门的审批和许可，具备相应的资质和条件。
违法情形
未经批准从事经常性放贷业务：
- 未经国务院银行业监督管理机构批准，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，属于非法金融业务活动。例如，2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上，就可能构成违法。
贷款利率超过法定上限：
- 即使是合法的民间借贷，如果约定的利率超过了法律规定的上限（合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍），超过部分的利息也不受法律保护。
套取金融机构贷款转贷：
- 个人套取金融机构信贷资金后高利转贷给借款人，且借款人事先知道或应当知道的，民间借贷合同无效。情节严重的，还可能触犯《中华人民共和国刑法》，构成高利转贷罪。
以非法集资等方式获取资金放贷：
- 通过非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资方式获取资金，再进行放贷的，不仅借贷合同无效，还会触犯刑法，构成非法集资类犯罪，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。
法律建议与风险提示
- 确保行为合法：个人在发放贷款时，应确保自己的行为符合法律法规要求，避免触碰法律底线。对于不确定的借贷情况，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。
- 谨慎选择借贷对象：了解借款人的信用状况和还款能力，降低借贷风险。避免向不熟悉或信用状况不佳的对象发放贷款。
- 注意利率合规：在约定利率时，应确保不超过法律规定的上限，以避免因利率过高而引发的法律风险。
个人在发放贷款时应务必谨慎行事，确保借贷行为的合法性。对于不确定的情况或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和指导。