不是所有耕地都是基本农田，耕地与基本农田是两个不同的概念。下面我将从定义、区别、划定标准与保护要求等角度为您详细解释：
定义上的区别：
- 耕地：是指种植农作物的土地，这包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地，以及以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地，还包括平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂等。它是一个相对宽泛的概念，涵盖了多种用于农业生产的土地类型。
- 基本农田：是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它是粮食生产的重要基础，通常具有高产、稳产、集中连片等特点，对于保障国家粮食安全至关重要。
主要区别：
- 虽然基本农田属于耕地的一部分，但并非所有耕地都是基本农田。基本农田的划定是基于特定的农产品需求和土地利用总体规划进行的，具有更高的保护级别和更严格的管理要求。例如，基本农田通常包括经国务院有关主管部门或县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地，以及有良好的水利与水土保持设施的耕地等。
基本农田的划定标准与保护要求：
- 划定标准：一般来说，优质高产、集中连片、具有重要农产品生产功能等符合相关规划和标准的耕地会被划定为基本农田。政府会根据当地的实际情况进行划定，并会进行公告和备案。
- 保护要求：基本农田必须实行最严格的保护制度，任何单位和个人都不得擅自占用或改变其用途。对于违反规定的行为，将依法追究法律责任。这意味着，基本农田的保护级别高于普通耕地，其使用和管理受到更为严格的法律约束。
实际应用中的判断：
- 在实际操作中，要判断一块耕地是否属于基本农田，需要查阅相关的土地利用总体规划和政府公告，以确定其具体的法律地位和保护要求。这对于农民和农业生产者来说至关重要，因为了解耕地与基本农田的区别及其保护要求，不仅有助于合法合规地使用土地，还能有效维护自身的合法权益。
法律建议：
- 如果您是农民或农业生产者，建议您在了解耕地与基本农田的区别及其保护要求的基础上，合理规划和使用土地资源，确保农业生产活动的合法性和可持续性。
- 如果您发现有人擅自占用或改变基本农田的用途，您有权向相关部门进行检举和控告，以维护国家粮食安全和农业可持续发展。
希望以上解答能够帮助您更好地理解耕地与基本农田的关系。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。