关于是否允许集资建墓地的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，因为它涉及到多个层面的政策规定和实际操作情况。以下是我为您提供的详细解答：

首先，从政策层面来看，各地政府对于墓地的建设和经营都有严格的规定。以海州区为例，政府发布了关于开展违规建设经营墓地专项整治行动的通知，这表明政府对于墓地的建设和经营是持严格监管态度的，旨在打击违规建设经营墓地的行为，确保墓地的合法性和规范性。

其次，关于集资建墓地的问题，这通常不是政府鼓励或直接支持的行为。以怀宁县为例，政府在深化殡葬改革时，明确规定了建设村、组集中深埋点的原则，即要坚持确有必要与群众自愿相结合，且不得发动群众集资。这表明，政府更倾向于通过规范化的方式来推进墓地的建设，而不是通过集资的方式。

再者，从实际操作层面来看，集资建墓地可能存在一系列的问题和风险。比如，集资过程可能缺乏透明度，导致资金管理不善；墓地建设可能不符合规划要求，存在安全隐患；以及可能引发群众之间的矛盾和纠纷等。

因此，综合以上分析，我认为一般情况下，政府并不鼓励或允许通过集资的方式来建设墓地。相反，政府更倾向于通过规范化的方式来推进墓地的建设和经营，以确保墓地的合法性和规范性，同时保护群众的合法权益。

如果您有建设墓地的需求，建议您先了解当地政府的政策规定和要求，然后按照规定的程序和要求来申请和建设墓地。如果您在过程中遇到任何问题或困难，也可以及时向当地政府或相关部门咨询和求助。