结论：发改委遴选数创企业入库并实行动态调整的程序，在符合相关法律法规及政策文件规定的前提下，是符合法定程序的。以下结合新闻背景进行详细分析。
一、程序合法性分析
政策依据：
- 根据新闻背景，国家发展改革委、国家数据局等六部门联合发布了《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中明确提出要搭建数创企业培育库，并每年遴选一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库，实行动态调整。这一政策文件为发改委遴选数创企业入库并实行动态调整提供了明确的政策依据。
法定程序要求：
- 法定程序通常要求决策过程公开透明、符合法律法规规定、保障相关方的合法权益等。在发改委遴选数创企业入库的过程中，应确保遴选标准明确、公正，遴选过程公开透明，并接受社会监督。同时，动态调整机制也应遵循公平、公正、公开的原则，确保入库企业的质量和培育效果。
合规性审查：
- 发改委在实施遴选和动态调整时，应进行合规性审查，确保所有操作均符合相关法律法规和政策文件的要求。这包括但不限于对遴选标准的合法性审查、对遴选过程的公正性监督、以及对动态调整机制的合理性评估等。
二、新闻背景下的程序实施
遴选标准与程序：
- 根据《若干措施》，发改委应制定明确的遴选标准，这些标准应涵盖企业的创新能力、发展潜力、市场前景等多个方面。同时，遴选程序应公开透明，包括发布遴选公告、接受企业申报、组织专家评审、公示入选名单等环节。
动态调整机制：
- 动态调整机制是确保入库企业质量的重要手段。发改委应根据企业的实际发展情况，定期对入库企业进行评估，对于不符合入库标准或发展潜力下降的企业，应及时进行调整。这一机制有助于保持入库企业的活力和竞争力。
社会监督与参与：
- 在遴选和动态调整过程中，发改委应积极接受社会监督，鼓励公众参与。这可以通过公示入选名单、设立举报渠道、组织听证会等方式实现。社会监督与参与有助于增强程序的公正性和透明度。
三、法律建议与风险提示
完善制度保障：
- 发改委应进一步完善数创企业培育库的遴选和动态调整制度，明确各项操作的具体流程和标准，确保程序的规范性和可操作性。
加强合规管理：
- 在实施遴选和动态调整时，发改委应加强合规管理，确保所有操作均符合相关法律法规和政策文件的要求。对于违反规定的行为，应及时进行纠正和处理。
注重风险防控：
- 动态调整机制可能引发一定的法律风险，如企业申诉、法律纠纷等。发改委应注重风险防控，建立完善的风险应对机制，确保在出现法律风险时能够及时、有效地进行应对。
对公众的启示：对于数创企业而言，应积极关注发改委发布的遴选公告和动态调整信息，了解入库标准和程序要求。同时，企业应加强自身建设，提高创新能力和发展潜力，以更好地适应市场需求和政策要求。如有任何法律问题，可直接向我咨询。