关于地方政府规划需要将平安建设纳入的法律依据，这主要可以从地方性法规的层面进行解读，以《福建省平安建设条例》为例进行详细说明。

一、地方性法规的明确规定

《福建省平安建设条例》作为全省平安建设领域的第一部综合性地方性法规，明确规定了平安建设的重要性和必要性，以及各级政府和相关部门在平安建设中的职责和任务。该条例的出台，为地方政府将平安建设纳入规划提供了直接的法律依据。

二、条例的核心内容与依据

1. 明确政府职责：

   • 条例在总则部分明确规定了县级以上地方人民政府应当加强平安建设工作的领导，完善基础设施和工作经费保障。这为地方政府在规划中纳入平安建设提供了明确的政策导向和资金支持依据。

2. 构建责任体系：

   • 条例构建了平安建设的责任体系，包括主体责任制、领导责任制和目标管理责任制。这些责任制的建立，促使各级领导班子、领导干部切实担负起平安建设的政治责任，为地方政府在规划中明确平安建设的目标和责任提供了法律依据。

3. 防范化解重大风险：

   • 条例明确规定要加强公共安全视频监控系统建设、联网应用和安全管理，推进现代信息技术与平安建设深度融合，形成风险闭环管控机制。这为地方政府在规划中纳入风险防范和化解措施提供了具体的技术和管理依据。

4. 聚焦重点领域治理：

   • 条例将常态化开展扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗、金融风险防范和处置等11个领域作为现阶段重点防治和专项治理内容。这为地方政府在规划中明确平安建设的重点领域和治理措施提供了具体的方向。

三、条例的立法背景与意义

• 立法背景：条例的出台是在充分吸收《福建省社会治安综合治理条例》有益做法和实践经验的基础上，围绕当前全省平安建设面临的重点难点问题进行的。这反映了地方政府对平安建设的高度重视和法治化推进的决心。
• 立法意义：条例的实施标志着平安建设迈入了更高水平的法治化、规范化、系统化新阶段。它为地方政府在规划中纳入平安建设提供了全面的法律保障和政策支持，有助于推动平安建设工作的有序进行和取得实效。

四、对其他地区的借鉴意义

虽然《福建省平安建设条例》是福建省的地方性法规，但其立法理念、核心内容和实施经验对其他地区也具有借鉴意义。其他地区可以参照福建省的做法，结合本地实际情况，制定或完善本地的平安建设法规或政策，将平安建设纳入地方政府规划，推动平安建设工作的法治化、规范化和系统化。

综上所述，地方政府规划需要将平安建设纳入的法律依据主要来源于地方性法规，如《福建省平安建设条例》等。这些法规为地方政府在规划中明确平安建设的目标、责任、措施和重点领域提供了全面的法律保障和政策支持。