结论：中建五局投诉铁路项目招标，在无证据证明违规时投诉不能成立。结合新闻背景，中建五局安装公司因对评分公正性存疑向主管部门投诉，但经核查，该项目招标流程合规，未发现违规行为，故投诉被驳回。以下从法律角度进行详细分析：

一、投诉成立的条件

根据《招标投标法》及相关规定，投诉成立需满足以下条件：

1. 投诉主体适格：投诉人应为与招标项目有直接利害关系的投标人或其他利害关系人。中建五局安装公司作为投标人，主体适格。
2. 投诉事项明确：投诉应针对招标过程中的具体违规行为，如串标、控标、评分标准滥用等。中建五局安装公司投诉的核心是评分公正性，但未明确指出具体违规行为。
3. 证据充分：投诉人应提供能够证明违规行为的证据。中建五局安装公司虽对评分存疑，但未提供充分证据证明业主单位评分存在明显倾向或违规操作。

二、无证据证明违规时投诉的处理

1. 主管部门核查义务：根据《招标投标法实施条例》，主管部门在收到投诉后，应依法进行核查，调取相关证据材料，对投诉事项进行审查。
2. 驳回投诉的情形：若经核查，投诉事项不成立或缺乏证据支持，主管部门应依法驳回投诉。在此次事件中，主管部门调取了项目投标的全套评审报告、技术评分细则说明等关键资料，未发现违规行为，故依法驳回了中建五局安装公司的投诉。

三、法律责任与后果

1. 投诉人责任：若投诉人故意捏造事实、伪造证据进行投诉，可能承担法律责任，包括行政处罚或民事赔偿。但在此次事件中，中建五局安装公司并未被指控存在此类行为。
2. 招标人责任：若招标过程中确实存在违规行为，招标人可能面临行政处罚，包括罚款、取消招标资格等。但经核查，此次招标流程合规，招标人无需承担责任。

四、对行业的警示意义

1. 依规竞争：此次事件再次强调了依规竞争的重要性。企业应遵守招标投标法律法规，通过正当手段参与竞争，避免采取不正当手段影响招标结果。
2. 证据为王：在投诉过程中，证据是决定投诉成败的关键。企业应注重收集、保存相关证据，以便在需要时提供有力支持。
3. 完善监管：随着监管流程的持续完善，招标争议将进一步减少。企业应积极配合监管部门的核查工作，共同维护公平竞争的市场环境。

五、建议与措施

1. 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对投标文件的审核和把关，确保投标文件的合规性和准确性。
2. 提高法律意识：企业应加强对招标投标法律法规的学习和培训，提高法律意识和风险防范能力。
3. 积极应对争议：若发生招标争议，企业应积极应对，通过合法途径维护自身权益。同时，应注重与招标人、监管部门的沟通和协调，寻求妥善解决方案。

如有进一步法律问题，可直接向我咨询。