政府采购合同的订立是一个严谨且复杂的过程，它涉及到多个法律、法规和规范性文件的遵循，以及合同条款的细致设定。以下是我为您梳理的政府采购合同订立的主要要点：
一、法律依据与原则
政府采购合同的订立必须严格依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，遵循尽责、审慎和公平原则。这些原则确保了政府采购活动的规范性、可行性和效率，同时保障了国有资产、财政资金的安全以及自然资源、公共资源的有效利用。
二、合同形式与成立
书面形式：根据《中华人民共和国政府采购法》第四十四条，政府采购合同应当采用书面形式。这意味着，与一般民事合同可能存在的口头或行为成立方式不同，政府采购合同必须通过书面文件来确立双方的权利和义务。
成立时间：虽然供应商报名投标可视为要约，采购人确认中标结果可视为承诺，但政府采购合同的最终成立时间应以双方签字、盖章或按指印时为准。这一规定确保了合同成立的明确性和可追溯性。
三、合同类型选择
政府采购合同类型的选择应基于采购标的的实际情况，并遵循《政府采购需求管理办法》中关于合同类型确定的原则。由于政府采购涉及货物、服务、工程三大类，且可能包含多种合同类型的组合，因此采购人应征求法律顾问的意见，选择最有利于采购项目实施的合同类型。例如，对于食堂外包、医院卫生服务外包等项目，明确合同类型可以避免因约定不清晰而导致的连带责任问题。
四、合同条款设置
政府采购合同中应明确以下关键条款：
检验期限与质保期：对于货物采购，合同中应明确检验期限和质保期。这有助于督促供应商保障产品质量，并在发生纠纷时提供明确的法律依据。
合同履行地点：明确合同履行地点对于确定产品风险负担和争议解决管辖法院具有重要意义。特别是在由厂家从外省市发货交付的情况下，合同中应约定具体的交付地点。
知识产权归属：对于涉及知识产权的采购项目，如订购、设计、定制开发的信息化项目，合同中应明确知识产权的归属。这有助于避免未来可能的知识产权纠纷。
违约救济条款：合同中应明确违约责任的承担方式，如实际履行、采取补救措施、支付违约金等。这有助于在供应商违约时，采购人能够采取有效的救济措施。
保密条款：对于涉及商业秘密的采购项目，合同中应约定保密条款，明确商业秘密的范围和违反保密义务的违约责任。这有助于保护采购人的商业利益。
五、合同审查与审定
根据《政府采购需求管理办法》的规定，对于应当开展采购需求调查的项目，合同文本应当经过采购人聘请的法律顾问审定。这有助于确保合同条款的合法性和合规性，避免潜在的法律风险。
综上所述，政府采购合同的订立是一个涉及多个方面的复杂过程。采购人应严格遵循相关法律法规和原则，选择合适的合同类型，并明确合同中的关键条款。同时，通过法律顾问的审定来确保合同的合法性和合规性，从而保障政府采购活动的顺利进行。