防护绿地不能占用基本农田。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律角度

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，基本农田是受到严格保护的耕地类型，用于种植粮食作物，确保国家的粮食安全。而防护绿地，虽然对于生态环境和城市规划有重要作用，但其性质并不属于可以占用基本农田的范畴。法律明确规定了基本农田的保护措施，包括禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，更不用说将基本农田转为防护绿地了。

二、政策角度

从政策层面来看，国家对于基本农田的保护力度不断加大，出台了一系列政策措施来确保基本农田的数量和质量。这些政策措施包括加强基本农田的划定和保护，严格控制非农建设占用基本农田，以及加大对违法占用基本农田行为的处罚力度等。因此，从政策角度出发，防护绿地也不能占用基本农田。

三、实际后果角度

如果防护绿地占用了基本农田，将会带来一系列严重的后果。首先，这将直接导致基本农田数量的减少，影响国家的粮食安全。其次，这种行为违反了法律法规，可能会面临法律责任和处罚。最后，从长远来看，这种行为也不利于生态环境的保护和城市规划的合理性。

四、建议与措施

针对这个问题，我建议相关部门和单位在规划和建设防护绿地时，应充分考虑土地利用的合理性和合法性，避免占用基本农田。如果确实需要占用土地进行绿化建设，应优先考虑使用非耕地资源，如荒山、荒地等。同时，政府也应加大对基本农田保护的宣传力度，提高公众对基本农田保护的认识和重视程度。

综上所述，防护绿地不能占用基本农田。这是从法律、政策以及实际后果等多个角度综合考虑得出的结论。如果您在相关领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。