环城防排护林带不应占用基本农田。针对这一问题，我们可以从以下两个方面进行分析：

一. 法律法规的约束

1. 《基本农田保护条例》的规定：根据《基本农田保护条例》第十五条，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。这是保护基本农田的法律基础，确保了基本农田的稳定性和连续性。
2. 占用基本农田的条件：同样依据该条例，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避开基本农田，并且涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。这说明了在特殊情况下，基本农田的占用需要严格的审批程序。

二. 环城防排护林带的性质与目的

• 环城防排护林带主要是为了城市的防洪、排涝、防风等防护功能而设立的，它并不属于国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目。
• 因此，环城防排护林带的建设和规划应当遵循不占用基本农田的原则，以确保基本农田的保有量和粮食生产安全。

综上所述，环城防排护林带作为城市的防护设施，其建设和规划应当严格遵循法律法规，不得占用基本农田。这是保护国家粮食安全、维护农民权益的重要举措。如有进一步需要，您可以继续咨询我。