仅转账4500元且对方未发货这一行为，不能直接认定为诈骗，但可能构成诈骗或其他法律责任，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

一、诈骗的认定标准

诈骗是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。在您所描述的情况中，若对方在收款时并无发货意图，而是通过虚构有货或隐瞒无货的事实，骗取您的4500元，且其主观上有非法占有的目的，那么该行为可能构成诈骗。

二、正常交易与诈骗的区分

1. 正常交易：如果转账是基于正常的民事交易，如您向商家购买商品并转账付款，但商家因故未能及时发货，这通常属于民事纠纷范畴，可通过协商、调解或诉讼等方式解决，而不构成诈骗。

2. 诈骗行为：若对方在收款时并无发货的真实意图，而是通过欺骗手段获取您的钱财，且其主观上有非法占有的目的，那么该行为就可能构成诈骗。例如，对方可能编造虚假商品信息、伪造发货凭证等手段来骗取您的信任。

三、数额标准与判定

各地对诈骗罪中“数额较大”的标准存在差异。部分地区规定，3000元至10000元以上就算数额较大。因此，在判断是否构成诈骗时，除了考虑行为性质外，还需结合具体的转账金额以及当地对诈骗罪数额的标准进行综合考量。

四、法律建议与后续行动

1. 收集证据：若您怀疑对方构成诈骗，应尽快收集相关证据，如转账记录、聊天记录、商品信息等，以便后续维权。

2. 与对方协商：在证据充分的情况下，您可以尝试与对方协商，要求其退款或发货。若协商无果，可考虑采取其他法律手段。

3. 向公安机关报案：若您认为对方构成诈骗，且数额达到当地诈骗罪的标准，可向公安机关报案，由专业人员进行进一步审查认定。

4. 提起民事诉讼：若对方的行为不构成诈骗，但属于民事纠纷范畴，您可以通过提起民事诉讼的方式，要求对方承担违约责任或赔偿损失。

举例说明：假设您通过某电商平台向商家购买商品并转账4500元，但商家一直未发货且拒绝退款。若商家在收款时并无发货的真实意图，而是通过欺骗手段获取您的钱财，那么该行为就可能构成诈骗。此时，您可以收集相关证据并向公安机关报案或提起民事诉讼来维护自己的权益。

总结与提醒：在面对类似情况时，请务必保持冷静并收集相关证据。若您对具体情况存在疑虑或无法确定是否为诈骗行为，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。