针对您提出的“高标准农田建设项目串通投标由谁处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

在高标准农田建设项目中，若存在串通投标的行为，其处罚主体通常取决于具体的监管环境和项目性质，但一般来说，此类违法行为的处罚主要由当地的发展和改革局、水利局或相关行业主管部门负责。这些部门依据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，对串通投标等违法行为进行查处。

以您提供的参考信息为例：

1. 在浏阳市的案例中，浏阳市发展和改革局对湖南裕隆全建设项目管理有限公司在高标准农田建设项目中的串通投标行为进行了处罚，依据的是《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条。

2. 在丰城市的案例中，虽然直接提及的是水利局对某村组渠道护坡工程围标串标行为的查处，但同样反映了在工程建设项目中，串通投标行为会受到相关行业主管部门的严厉打击。特别是高标准农田建设项目，若涉及水利部分，水利局同样可能成为处罚主体。

串通投标行为的处罚依据：

• 《中华人民共和国招标投标法》第三十二条明确禁止投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
• 第五十三条则规定了对于串通投标行为的处罚措施，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等，情节严重的，还可能面临刑事责任。

处罚流程：

1. 监管部门在发现或接到举报串通投标行为后，会进行立案调查。
2. 调查过程中，会收集相关证据，包括投标文件、报价记录、通讯记录等。
3. 若证据确凿，监管部门会依法作出处罚决定，并送达当事人。
4. 当事人应在规定期限内履行处罚决定，如逾期不履行，监管部门可采取进一步措施，如加处罚款、申请人民法院强制执行等。

建议：

• 对于参与高标准农田建设项目的各方主体，应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，诚实守信，避免串通投标等违法行为。
• 若发现串通投标行为，应及时向当地发展和改革局、水利局或相关行业主管部门举报，共同维护招标投标市场的良好秩序。

综上所述，高标准农田建设项目中的串通投标行为主要由当地的发展和改革局、水利局或相关行业主管部门负责处罚。希望以上解答能对您有所帮助。