中检集团天帷数据集检验检测中心揭牌 数据要素市场化改革涉及哪些法律制度-张皓律师|法行宝
2025-09-26 公司事务

中检集团天帷高质量数据集检验检测中心揭牌,标志着我国在数据要素市场化改革领域迈出重要一步。数据要素市场化改革涉及多维度法律制度,涵盖数据产权、交易流通、安全治理及行业监管等方面。以下结合新闻背景及现行法律框架,从四个核心维度展开分析:

一、数据产权制度:明确权属是市场化基础

数据产权的界定是数据要素流通的前提。根据《数据二十条》(《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》),我国建立数据资源持有权、加工使用权、产品经营权“三权分置”制度。新闻中提到的“高质量数据集检验检测标准制定”,需以明确的数据产权为前提,例如:

  • 检测中心的角色:若其作为数据加工方,需通过合同约定与数据提供方(如政府、企业)明确权属分配,避免权属争议;
  • 公共数据授权运营:安徽省数据资源管理局等单位共建数据质量评估中心,需依据《安徽省大数据发展条例》等地方性法规,规范公共数据授权流程,确保数据来源合法。

法律建议:企业参与数据交易时,应通过书面合同明确数据权属、使用范围及违约责任,降低法律风险。

二、数据交易流通制度:规范市场行为

数据交易需遵循全国一体化数据市场规则。国家数据局提出“推动数据交易机构互认互通”,新闻中安徽省市场监督管理局等单位共建数据质量评估中心,正是落实这一要求的实践。具体涉及:

  • 交易规则:数据交易需符合《数据交易服务安全要求》等国家标准,明确数据质量、交付方式及争议解决机制;
  • 跨区域流通:合肥作为要素市场化配置综合改革试点城市(国务院批准的10个试点地区之一),其数据交易经验可能通过“一地创新、全国复用”模式推广。

案例延伸:某地曾因数据交易合同未明确交付标准,导致买方以数据质量不符为由拒付款项,最终法院依据《民法典》合同编判决卖方承担违约责任。

三、数据安全治理制度:平衡发展与安全

数据具有易复制性、高敏感性,安全治理是市场化改革的底线。新闻中“构建数字经济安全底座”的表述,对应以下法律要求:

  • 分级分类保护:依据《数据安全法》,数据按重要程度分为核心数据、重要数据、一般数据,检测中心需建立分级保护机制;
  • 安全评估:涉及跨境数据流动或关键信息基础设施运营时,需通过国家网信部门的安全评估。

行业警示:某检测机构因未对敏感数据进行脱敏处理,导致用户信息泄露,被监管部门依据《个人信息保护法》处以高额罚款。

四、行业监管与标准制定:保障市场秩序

数据要素市场化需行业监管与标准支撑。新闻中“检验检测标准制定”涉及:

  • 资质认定:检测中心需取得CMA(中国计量认证)或CNAS(中国合格评定国家认可委员会)资质,否则其检测报告可能不被市场认可;
  • 标准协同:安徽省市场监督管理局等单位共建评估中心,需协调《检验检测机构资质认定管理办法》与数据领域标准,避免规则冲突。

政策背景:国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确要求“完善数据要素市场制度”,检测中心的标准制定工作正是这一要求的落地实践。

延伸思考:改革对企业的启示

  1. 合规优先:企业参与数据交易时,需优先审查数据来源合法性,避免使用非法获取的数据;
  2. 技术赋能:利用区块链、隐私计算等技术提升数据安全性,例如通过智能合约自动执行数据使用限制;
  3. 参与标准制定:行业龙头可联合检测机构、监管部门制定团体标准,抢占市场先机。

结语:数据要素市场化改革是数字经济高质量发展的关键,企业需在产权界定、交易合规、安全治理等方面构建法律风险防控体系。如有具体问题,可直接咨询,我将结合最新政策与案例提供专业建议。