我国算力产业规模将破万亿元 数据要素市场参与者需承担哪些法律责任-隋煊平律师|法行宝
2025-12-18 公司事务

结论概述:结合新闻背景中我国算力产业规模将破万亿元、数据要素市场蓬勃发展的现状,数据要素市场参与者需承担的法律责任主要包括数据安全保护责任、合规使用责任、数据质量责任以及侵权责任。以下结合新闻背景及法律维度进行详细分析:

一、数据安全保护责任

法律依据:

  • 《中华人民共和国数据安全法》第二十七条:开展数据处理活动应当依照法律、法规的规定,建立健全全流程数据安全管理制度,组织开展数据安全教育培训,采取相应的技术措施和其他必要措施,保障数据安全。利用互联网等信息网络开展数据处理活动,应当在网络安全等级保护制度的基础上,履行上述数据安全保护义务。
  • 《中华人民共和国网络安全法》第二十一条:国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行安全保护义务,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。

新闻背景关联: 新闻中提到“数据要素驱动产业高质量发展是系统工程”,其中数据安全是系统工程的重要组成部分。随着数据要素市场的扩大,数据泄露、篡改等安全风险也随之增加。因此,数据要素市场参与者需承担数据安全保护责任,确保数据在收集、存储、处理、传输等各个环节的安全性。

法律后果: 若数据要素市场参与者未履行数据安全保护责任,导致数据泄露、篡改等安全事件,将面临行政处罚,包括罚款、责令改正、暂停业务等;情节严重的,还可能构成犯罪,依法追究刑事责任。

二、合规使用责任

法律依据:

  • 《中华人民共和国数据安全法》第三十二条:任何组织、个人收集数据,应当采取合法、正当的方式,不得窃取或者以其他非法方式获取数据。法律、行政法规对收集、使用数据的目的、范围有规定的,应当在法律、行政法规规定的目的和范围内收集、使用数据。
  • 《中华人民共和国个人信息保护法》第十三条:符合下列情形之一的,个人信息处理者方可处理个人信息:(一)取得个人的同意;(二)为订立、履行个人作为一方当事人的合同所必需,或者按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施人力资源管理所必需;(三)为履行法定职责或者法定义务所必需;(四)为应对突发公共卫生事件,或者紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全所必需;(五)为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为,在合理的范围内处理个人信息;(六)依照本法规定在合理的范围内处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息;(七)法律、行政法规规定的其他情形。

新闻背景关联: 新闻中提到“数据要素市场化改革正深入推进”,这意味着数据要素的使用将更加市场化、规范化。数据要素市场参与者在使用数据时,需确保合规性,不得非法获取、使用或泄露数据。

法律后果: 若数据要素市场参与者未合规使用数据,如未经同意收集、使用个人信息,或超出法律、行政法规规定的目的和范围收集、使用数据,将面临行政处罚,包括罚款、责令改正等;情节严重的,还可能构成犯罪,依法追究刑事责任。同时,还可能面临民事赔偿等法律责任。

三、数据质量责任

法律依据:

  • 虽然我国现行法律中未直接规定“数据质量责任”,但根据《中华人民共和国民法典》中关于合同履行的规定,以及《中华人民共和国产品质量法》中关于产品质量责任的规定,可以类比推导出数据要素市场参与者对数据质量应承担的责任。即数据提供者应确保提供的数据真实、准确、完整,符合约定的质量标准。

新闻背景关联: 新闻中提到“数据要素已成为重构产业生态、激活发展动能的‘核能’”,这意味着数据的质量将直接影响产业生态的重构和发展动能的激活。因此,数据要素市场参与者需承担数据质量责任,确保提供的数据质量可靠。

法律后果: 若数据要素市场参与者提供的数据存在质量问题,如虚假、不准确、不完整等,导致接收方遭受损失的,应承担相应的民事赔偿责任。同时,若数据质量问题严重到构成欺诈等违法行为的,还可能面临行政处罚或刑事责任。

四、侵权责任

法律依据:

  • 《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条:行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错,其不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。
  • 《中华人民共和国数据安全法》第五十二条:违反本法规定,给他人造成损害的,依法承担民事责任。违反本法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

新闻背景关联: 在数据要素市场中,若一方因过错侵害了他方的数据权益,如非法获取、使用、泄露数据等,将构成侵权行为。新闻中提到的数据要素市场的快速发展,也伴随着数据侵权风险的增加。

法律后果: 若数据要素市场参与者因过错侵害了他方的数据权益,应承担侵权责任,包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等。若侵权行为严重到构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。

对公众的启示: 数据要素市场参与者应增强法律意识,严格遵守数据安全、合规使用、数据质量等方面的法律规定,确保自身行为的合法性。同时,在发生数据侵权等纠纷时,应积极寻求法律途径解决,维护自身合法权益。对于公众而言,也应提高数据保护意识,谨慎处理个人数据,避免数据泄露等风险。

类似情况的预防措施:

  1. 建立健全数据安全管理制度:数据要素市场参与者应建立健全全流程数据安全管理制度,加强数据安全教育培训,提高员工的数据安全意识。
  2. 加强合规审查:在使用数据前,应进行合规审查,确保数据的收集、使用、传输等环节符合法律、行政法规的规定。
  3. 提高数据质量:数据提供者应确保提供的数据真实、准确、完整,符合约定的质量标准。同时,建立数据质量反馈机制,及时处理数据质量问题。
  4. 加强侵权监测与应对:数据要素市场参与者应加强对数据侵权的监测与应对能力,一旦发现侵权行为,应立即采取措施制止侵权行为,并寻求法律途径解决纠纷。