有贼心没贼胆，即仅有违法意图但未实施违法行为，不构成违法。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 违法意图与违法行为的区别

1. 违法意图：仅指个人内心有违法的念头或想法，但并未外化为实际行动。例如，某人心中想盗窃，但实际上并未采取任何盗窃行为。
2. 违法行为：指个人或组织违反了法律规定，实施了具体的、对他人或社会造成危害的行为。例如，某人实际实施了盗窃行为，窃取了他人财物。

二. 法律责任的承担

• 根据法律原则，仅有违法意图而未实施违法行为，是不承担法律责任的。法律责任的承担需要基于实际发生的违法行为，并根据该行为的性质、后果等因素进行判定。

三. 实际案例的佐证

• 在实际法律实践中，法院在判决时也会考虑被告人的实际行为，而非仅仅依据其内心的想法或意图。若被告人仅有违法意图，但未实施任何违法行为，则不会被判定为违法或犯罪。

综上所述，有贼心没贼胆，即仅有违法意图而未实施违法行为，是不构成违法的。法律责任的承担需要基于实际发生的违法行为，并综合考虑行为的性质、后果等因素。因此，仅凭内心的违法意图，并不会受到法律的制裁。如有进一步需要，您可以继续咨询我。