未满十八周岁的未成年人公然辱骂他人，是违法的行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律责任角度
民事责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，公民享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。未成年人公然辱骂他人，若导致他人名誉受损，可能需承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失等民事责任。
- 尽管未成年人是限制民事行为能力人或无民事行为能力人，但其监护人（通常是父母）需承担相应的监护责任，包括对被侵权人的赔偿等。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 对于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人，若其公然辱骂他人且情节较轻，可能受到警告、罚款等行政处罚；若情节较重，虽可能面临拘留，但执行时会考虑其年龄因素，可能不执行行政拘留处罚。
刑事责任：
- 在极端情况下，如辱骂行为严重到构成侮辱罪或诽谤罪，且达到刑事责任年龄（通常为十六周岁），则可能承担刑事责任。但一般情况下，未成年人公然辱骂他人不太可能直接构成犯罪。
二、年龄与责任能力角度
- 未满十四周岁的未成年人：通常不承担行政责任或刑事责任，但其监护人需承担相应的民事责任。
- 已满十四周岁不满十六周岁的未成年人：对部分严重犯罪（如故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等）需承担刑事责任，但对公然辱骂他人等一般违法行为，通常不承担刑事责任，但可能受到行政处罚。
- 已满十六周岁的未成年人：对所有犯罪行为都需承担刑事责任，但对公然辱骂他人等一般违法行为，若未达到犯罪程度，则可能受到行政处罚或承担民事责任。
三、实际影响与建议
- 实际影响：公然辱骂他人不仅可能损害他人的名誉权，还可能对被辱骂者的心理造成伤害，甚至引发更严重的冲突或纠纷。
- 建议：
- 对于未成年人而言，应增强法律意识，尊重他人，避免使用侮辱性语言。
- 对于被辱骂者而言，若受到名誉损害，可要求辱骂者或其监护人承担相应的民事责任；若情节严重，可向公安机关报案，要求追究其行政责任。
- 对于家长或监护人而言，应加强对未成年人的教育和监管，引导其树立正确的价值观和行为准则。
总结：未满十八周岁的未成年人公然辱骂他人是违法的行为，可能承担民事责任、行政责任，在极端情况下甚至可能承担刑事责任。具体责任需根据其年龄、行为情节及造成的后果等因素综合判断。若遇到相关问题，可直接向我咨询。