在刑事案件中，能被行政拘留的主要是那些违反治安管理但尚未构成犯罪的行为人。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政拘留的适用对象
行政拘留作为公安机关对严重违反治安管理但不构成犯罪的行为人采取的一种行政处罚措施，其适用对象主要包括以下几类：
违反治安管理的行为人：
- 这类行为人违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利与财产权利、妨害社会管理等。
- 具体行为包括但不限于：结伙斗殴、寻衅滋事、非法携带枪支弹药等危险物品、故意损坏公共设施、殴打他人造成轻微伤害、非法限制他人人身自由、盗窃诈骗公私财物、卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、吸食注射毒品等。
具有特殊情形的犯罪嫌疑人（在特定情况下可能先被行政拘留，后转刑事处理）：
- 正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
- 被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
- 在身边或者住处发现有犯罪证据的；
- 犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
- 有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
- 不讲真实姓名、住址，身份不明的；
- 有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
二、行政拘留的适用情形
行政拘留通常适用于以下严重违反治安管理的情形：
- 扰乱公共秩序：如结伙斗殴、寻衅滋事等，这些行为严重破坏了社会秩序和公共安全。
- 妨害公共安全：如非法携带枪支、弹药等危险物品，或者故意损坏路灯、消防栓等公共设施，这些行为对公共安全构成了直接威胁。
- 侵犯人身权利、财产权利：如殴打他人造成轻微伤害，非法限制他人人身自由，盗窃、诈骗公私财物等，这些行为侵犯了他人的合法权益。
- 妨害社会管理：如卖淫、嫖娼，制作、贩卖、传播淫秽物品，吸食、注射毒品等，这些行为严重违反了社会道德和法律法规。
三、行政拘留的决定与执行程序
- 决定机关：行政拘留由县级以上公安机关作出决定。公安机关在作出行政拘留决定前，会依法进行调查取证，确保决定的合法性和合理性。
- 执行场所：行政拘留的执行场所是拘留所，由公安机关负责执行。被拘留人在拘留所期间需要遵守相关规定，接受管理和教育。
- 期限规定：行政拘留的期限一般为一日以上十五日以下。对于合并执行的情形，最长不超过二十日。这一期限规定旨在确保行政拘留的严厉性和有效性。
四、法律后果与救济途径
- 法律后果：被行政拘留的人会暂时失去人身自由，期间需要遵守拘留所的管理规定。这一后果对被拘留人来说是一种严厉的惩罚，旨在促使其认识错误、改正行为。
- 救济途径：被处罚人对行政拘留决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。这是被处罚人维护自身合法权益的重要途径。
总结来看，行政拘留主要适用于那些违反治安管理但尚未构成犯罪的行为人。在实际应用中，公安机关应严格依法执行行政拘留措施，确保合法性和合理性。同时，公众也应增强法律意识，遵守法律法规，避免触碰法律红线。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。