行政拘留主要针对的是实施了违反治安管理等行政管理秩序行为，但尚未构成犯罪的人。以下从不同角度详细分析哪些人可能会被行政拘留：

一、违反治安管理行为人

1. 扰乱公共秩序者：

   • 例如在公共场所故意起哄闹事，造成公共场所秩序混乱的；多次发送淫秽、侮辱、恐吓信息，干扰他人正常生活的。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，这类行为可处五日以上十日以下拘留。

2. 妨害公共安全者：

   • 例如非法携带管制器具进入公共场所，或者违反规定在交通要道上挖掘坑穴、放置障碍物，危及行车安全的。同样依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，这类行为也可处五日以上十日以下拘留。

3. 侵犯人身权利、财产权利者：

   • 例如殴打他人、故意伤害他人身体、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关条款，这类行为可处五日以上十五日以下拘留。

4. 妨害社会管理者：

   • 例如卖淫、嫖娼、吸食注射毒品的。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，这类行为可处十日以上十五日以下拘留。

二、其他特定违法行为人

除了违反治安管理的行为人外，还有一些特定领域的违法行为人也可能被行政拘留。例如：

• 饮酒后驾驶机动车者：如果饮酒后驾驶机动车被处罚后再次饮酒驾驶，或者醉酒驾驶机动车的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，可能会被处以十五日以下拘留，并伴随其他处罚措施。

• 伪造、变造或买卖公文、证件等者：伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的，也可能面临行政拘留的处罚。

三、特殊情形下的犯罪嫌疑人

在刑事案件中，虽然行政拘留主要针对的是行政违法行为，但某些具有特殊情形的犯罪嫌疑人，在正式被刑事拘留或逮捕前，也可能因情节严重或存在逃跑、毁灭证据等风险而被先行行政拘留。这些情形包括：

• 正在实施或计划进行犯罪活动且被发现的人员；
• 被受害者或目击证人指认且现场证据确凿的人员；
• 在居住地或周边发现与犯罪相关物证的人员；
• 试图自杀逃避法律责任或逃离现场时被捉获的人员；
• 存在销毁、篡改证据或串通口供风险的人员；
• 未透露真实姓名和地址，身份无法确定的人员；
• 具有流窜作案、多次作案及团伙作案重大嫌疑的人员。

四、特殊主体的限制情况说明

虽然上述人员可能面临行政拘留，但法律也对某些特殊主体给予了保护，即使他们违反了治安管理，也不执行行政拘留处罚。这些特殊主体包括：

• 未成年人：已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，以及已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理的未成年人，不执行行政拘留。
• 老年人：七十周岁以上的老年人违反治安管理时，不执行行政拘留。
• 弱势群体：怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，违反治安管理时不执行行政拘留。

总结与建议：

行政拘留作为一种严厉的行政处罚措施，旨在维护社会治安秩序，保护公民的人身权利和财产权利不受侵犯。在实际应用中，公安机关应严格依法执行，确保行政拘留的合法性和合理性。同时，公众也应增强法律意识，遵守法律法规，避免触碰法律红线。如果您或您身边的人面临行政拘留的情况，或者对行政拘留有任何疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。