特种设备单独发包不一定属于肢解分包，需要具体情况具体分析。

一. 肢解分包的定义与判断标准

1. 定义：根据相关法律法规，肢解分包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程支解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
2. 判断标准：判断是否属于肢解分包，主要看发包的行为是否违反了法律法规的规定，以及是否将应当由一个承包单位完成的工程支解成若干部分。

二. 特种设备单独发包的具体情况分析

1. 如果特种设备是工程的一部分，且与其他部分有紧密的关联：

   • 在这种情况下，如果单独将特种设备发包给不同的承包单位，可能会破坏工程的整体性和协调性，从而构成肢解分包。

2. 如果特种设备是独立的，且与其他部分没有紧密的关联：

   • 例如，某些特种设备如电梯、锅炉等，可能具有相对独立性，其设计、制造、安装等过程可能由专业的特种设备制造或安装单位完成。
   • 在这种情况下，单独将特种设备发包给专业的承包单位，并不构成肢解分包，而是合理的专业分包。

三. 结论与建议

• 结论：因此，特种设备单独发包是否属于肢解分包，需要根据具体情况来判断。如果特种设备是工程的一部分且与其他部分有紧密关联，单独发包可能构成肢解分包；如果特种设备是独立的且与其他部分没有紧密关联，单独发包则不构成肢解分包。
• 建议：在实际操作中，建议建设单位在发包前仔细考虑特种设备的性质、功能以及与工程其他部分的关联程度，以确保发包行为的合法性和合理性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。