偷排偷放故意的认定，主要从行为人的主观意图、行为方式以及是否逃避监管等角度进行综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
一、主观意图的认定
故意排放的明知性：
- 行为人必须明知自己的排放行为是未经许可或违反环保规定的。这种明知性可以通过行为人的陈述、排放前的准备行为（如私设管道、隐藏排放口等）以及排放后的反应（如试图掩盖排放痕迹、拒绝接受检查等）来推断。
故意排放的目的性：
- 行为人排放污染物的目的往往是为了降低成本、逃避环保监管或获取非法利益。如果行为人能够证明其排放行为是出于无意或过失，且没有逃避监管的故意，那么可能不构成偷排偷放的故意。但在实践中，这种辩解往往难以成立，因为偷排偷放行为本身就具有隐蔽性和非法性。
二、行为方式的认定
隐蔽性排放：
- 偷排偷放行为通常具有隐蔽性，如通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等方式排放污染物。这些方式都是为了规避环保部门的监管，因此，如果行为人采用了这些隐蔽性排放方式，可以推断其具有偷排偷放的故意。
未经法定排污口排放：
- 根据《水污染防治法》等相关法律法规的规定，企业事业单位和其他生产经营者应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。如果行为人未经法定排污口排放污染物，而是通过私设管道或其他方式直接排放，那么这种行为就具有偷排偷放的特征。
三、逃避监管的认定
规避检查的行为：
- 行为人为了逃避环保部门的监管，可能会采取一系列规避检查的行为，如拒绝接受检查、隐瞒排放情况、伪造排放数据等。这些行为都是偷排偷放故意的表现。
对监管措施的应对：
- 如果行为人在面对环保部门的监管措施时，表现出消极应对、抵触或逃避的态度，那么也可以推断其具有偷排偷放的故意。例如，行为人可能会在检查前临时停产、转移污染物或销毁排放证据等。
四、法律后果与建议
法律后果：根据《刑法》及相关司法解释的规定，偷排偷放行为可能构成污染环境罪等犯罪行为，行为人将面临刑事处罚。同时，环保部门也可以对行为人进行行政处罚，如罚款、责令停产整治等。
建议：对于企业事业单位和其他生产经营者来说，应当严格遵守环保法律法规的规定，设置合法的排污口并按照规定排放污染物。如果面临环保部门的检查或监管，应当积极配合并提供真实的排放数据。如果发现自己的排放行为可能构成偷排偷放，应当立即停止并主动向环保部门报告情况，以减轻或避免法律责任。
在实际操作中，偷排偷放故意的认定需要综合考虑行为人的主观意图、行为方式以及是否逃避监管等多个因素。如果你或你所在的企业面临类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。