伪造人和变造人不承担票据责任，主要是因为他们并未在票据上进行真实有效的签章，也不是票据的当事人。下面我将对此进行详细分析：

一. 伪造人的法律责任

1. 伪造行为的定义：票据伪造是指行为人假冒他人名义在票据上进行签章的行为。伪造人并未在票据上留下自己的真实签章，而是冒用了他人的名义。
2. 法律责任分析：由于伪造人并非票据的当事人，也未在票据上进行真实签章，因此他不承担票据责任。但伪造行为本身可能构成犯罪，如伪造金融票证罪，伪造人需承担相应的刑事责任。

二. 变造人的法律责任

1. 变造行为的定义：票据变造是指行为人无权更改票据内容，但擅自对票据上除签章以外的记载事项进行变更的行为。变造人虽然对票据内容进行了更改，但并未以自己的名义在票据上进行签章。
2. 法律责任分析：与伪造人相似，变造人也未在票据上进行真实有效的签章，因此他不承担票据责任。但变造行为同样可能构成犯罪，如变造金融票证罪，变造人需承担相应的刑事责任。

三. 票据责任的承担主体

• 票据责任主要由票据的当事人承担，如出票人、背书人、承兑人、保证人等。这些当事人在票据上进行了真实有效的签章，因此需承担相应的票据责任。

综上所述，伪造人和变造人不承担票据责任，主要是因为他们并未在票据上进行真实有效的签章，也不是票据的当事人。但他们仍需承担因伪造、变造行为本身可能引发的其他法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。