该行为属于轻微违法，但需承担行政责任。具体分析如下：

1. 法律定性
   根据《道路交通安全法实施条例》第六十二条第三项，驾驶机动车不得有“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”。此行为属于法律明确禁止的“妨碍安全驾驶”行为，具有违法性。

2. 处罚依据与合理性

   • 记分与罚款：依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十一条第六项，驾驶时手持电话的，一次记3分；同时根据地方性法规（如《XX省道路交通安全条例》），通常处50元罚款。
     
   • 轻微性判断：从违法程度看，该行为未直接造成事故或严重后果，属于“一般违法”中的较轻类别，但法律已明确将其列为可处罚行为，故不能以“轻微”为由免责。

3. 与“严重违法”的区分
   若行为同时涉及其他严重情节（如醉酒驾驶、肇事逃逸等），则可能构成刑事犯罪或更严重的行政处罚。但单纯手持电话行为，仅承担上述行政责任，不涉及刑事追责。

4. 实务建议

   • 合规驾驶：建议使用蓝牙耳机、车载系统等免提设备，避免手持通话。
     
   • 异议处理：若对处罚有异议，可依据《行政复议法》在60日内申请复议，或依据《行政诉讼法》在6个月内提起行政诉讼。
     
   • 累积影响：需注意，一个记分周期内累计记满12分的，将面临扣留驾驶证、参加安全教育等更严格措施。

结论：车内手持电话行为虽属违法，但处罚力度相对较轻（记3分、罚50元），属于行政违法范畴。建议严格遵守交通法规，避免因小失大。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。