我国租售同权的概念最早于2016年6月提出，而具体政策则是在2017年7月由广州市率先推出。以下是对租售同权政策发展过程的详细解析：

一. 租售同权的概念起源

• 2016年6月，国务院办公厅在《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》中，首次提出了“租购并举”的概念，推动居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，旨在保障居民享受基本公共服务的权利，加快租赁市场的发展，建立购房和租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。这是租售同权概念的起源。

二. 租售同权政策的正式推出

• 2017年7月，广州市政府发布了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，在该方案中，首次明确提出了“租售同权”的概念，并配套了一系列实施措施。此举标志着租售同权政策在我国正式落地实施。

三. 租售同权政策的全国推广

• 在广州市“租售同权”概念提出后，深圳、南京、郑州等城市也相继出台了租售同权的相关政策，进一步推动了这一政策在全国范围内的推广和实施。

四. 租售同权政策的法律保障

• 为了实现租售同权，相关法律法规对租赁当事人的权利和义务进行了明确。例如，《中华人民共和国民法典》中关于租赁合同的规定，为租赁双方提供了法律保障。这些法律条款确保了租赁关系的稳定性和合法性，为租房居民享受同等待遇提供了法律基础。

综上所述，租售同权的概念最早于2016年6月提出，而具体政策则是在2017年7月由广州市率先推出，并在随后几年内逐渐在全国范围内推广实施。这一政策的实施，旨在保障租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇，进一步促进住房租赁市场的发展。