结论：增值税发票已开但未使用，本身不直接构成虚开增值税发票的法定情形，但需结合具体行为和目的综合判断是否构成虚开。以下分情况说明：

1. 单纯开具未使用，无虚开故意

若企业或个人因业务调整、合同取消等原因，合法开具增值税发票后未实际交付或使用，且无伪造交易、虚构业务、骗取税款等主观故意，则不构成虚开。
法律依据：根据《刑法》第205条及《发票管理办法》，虚开需以“骗取税款”为目的，或存在“无真实交易而开具”“虚构交易主体”“篡改交易内容”等行为。单纯未使用发票，未改变交易真实性，不属于虚开。

2. 开具后未使用，但存在虚开行为

若发票开具时已存在以下情形，即使未使用，仍可能构成虚开：

• 虚构交易：如无实际货物或服务，伪造合同、资金流等开具发票；
  
• 票货分离：将发票开具给无真实业务关系的第三方，用于骗取出口退税或抵扣税款；
  
• 超范围开具：如无资质企业为他人开具与实际业务不符的发票（如无运输资质开具运输发票）。
  法律后果：可能涉及行政处罚（罚款、没收违法所得）或刑事责任（虚开增值税专用发票罪，最高可处无期徒刑）。

3. 特殊情形：挂靠经营或代开发票

若企业允许他人挂靠经营，并以自己名义开具发票，或经税务机关批准代开发票，即使未直接参与交易，只要交易真实且符合税法规定，通常不构成虚开。但若挂靠方虚构交易，或代开发票超出授权范围，则可能涉及虚开风险。

4. 实务建议

• 保留交易证据：如合同、付款凭证、物流单据等，证明交易真实性；
  
• 及时红冲或作废：若发票开具后无需使用，应按税法规定及时红冲或作废，避免被误认为虚开；
  
• 警惕“三流不一致”：确保发票流、资金流、货物流（或服务流）一致，降低虚开风险。

总结：增值税发票已开未使用是否构成虚开，关键在于交易是否真实及开具行为是否合法。若存在虚构交易、骗取税款等故意，即使未使用发票，仍可能被认定为虚开。如有具体案例或疑问，可直接向我咨询，我将结合细节进一步分析。