赠送行为是否算销售行为，需结合具体情境和法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 税务视角下的“视同销售”

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十五条，企业将货物用于捐赠、广告、样品等用途时，应当视同销售货物，但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。例如：

• 买一赠一：企业以“买一赠一”方式销售商品时，不属于捐赠，而是将总销售金额按公允价值比例分摊确认各项收入（《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》国税函〔2008〕875号）。此时，赠送行为被视为销售的一部分，需缴纳增值税。
• 有偿赠送：若赠送以客户完成特定行为（如购房、支付货款）为前提，属于“有偿赠送”，相关礼品可能需视同销售处理。例如，房地产开发企业向签约客户赠送礼品，需按税法规定确认收入。

结论：税务上，赠送行为可能因“视同销售”规则被认定为销售行为，需缴纳相应税款。

2. 合同与民事法律关系

从合同角度，赠送行为是否构成销售需看双方约定：

• 无偿赠送：若合同明确约定为无偿赠送（如赠与合同），则不属于销售行为，受《民法典》赠与合同条款调整。
• 附条件赠送：若赠送以客户支付货款或完成其他对价为条件（如“买满100元送礼品”），则赠送行为可能被认定为销售合同的一部分，属于有偿交易。

结论：合同中赠送行为的性质取决于双方约定，附条件赠送可能被认定为销售行为。

3. 消费者权益保护视角

根据《消费者权益保护法》，经营者以赠品形式提供商品或服务时，需保证质量，不得设置不公平条件。若赠送行为实质是诱导消费（如“扫码领礼品但需关注公众号”），可能被认定为变相销售，需遵守相关广告和促销规定。

结论：若赠送行为以诱导消费为目的，可能被认定为销售行为的延伸，需遵守消费者权益保护法规。

4. 刑事与行政法律风险

• 非法经营：若赠送行为涉及需特许经营的商品（如香烟、药品），可能涉嫌非法经营罪（《刑法》第二百二十五条）。
• 不正当竞争：若赠送行为构成商业贿赂或虚假宣传，可能违反《反不正当竞争法》，面临行政处罚。

结论：赠送行为若违反行业准入或竞争规则，可能引发刑事或行政责任。

法律建议

1. 明确合同条款：在商业活动中，若赠送行为附条件，应在合同中明确约定性质（如“买一赠一”而非无偿赠与），避免税务和民事纠纷。
2. 遵守税法规定：企业需根据税法“视同销售”规则，对赠送行为进行税务处理，避免漏税风险。
3. 规避法律风险：避免以赠送名义从事需特许经营或违反竞争法的行为，防止刑事或行政处罚。

如有具体情境或合同条款需要分析，可直接向我咨询，我会结合实际情况提供详细法律意见。