宅基地确权时，兄弟俩可以签订协议约定房子归哥哥，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下从不同角度为您详细分析：
一、协议的法律效力
协议需合法有效：兄弟俩签订的关于宅基地上房屋归属的协议，必须基于双方真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。这样的协议才具有法律效力，能够得到法律的保护。
协议形式要求：虽然口头协议在特定情况下也可能具有法律效力，但为了确保协议的明确性和可证明性，建议采用书面形式。书面协议可以更清晰地表达双方的权利和义务，避免未来可能出现的纠纷。
二、宅基地确权的法律规定
宅基地使用权归属：宅基地使用权通常归属于农村集体经济组织成员，且以户为单位进行确权。在确权过程中，需要明确宅基地的使用权归属，以及宅基地上房屋的所有权归属。
房屋所有权与宅基地使用权的关系：房屋所有权与宅基地使用权是密不可分的。在宅基地上建造的房屋，其所有权通常归属于宅基地使用权人。因此，在协议中约定房屋归哥哥所有时，需要确保这一约定不违反宅基地使用权的归属原则。
三、协议签订与宅基地确权的程序
协商与签订协议：兄弟俩应首先进行充分协商，就房屋归属问题达成一致意见，并签订书面协议。协议中应明确房屋的具体位置、面积、结构等详细信息，以及双方的权利和义务。
提交确权申请：在签订协议后，需要按照当地宅基地确权的相关规定，向相关部门提交确权申请。申请时，需要提供宅基地使用权证、房屋所有权证（如有）、协议等相关材料。
审核与确权：相关部门会对提交的确权申请进行审核，包括对协议内容的合法性、真实性进行审查。如果审核通过，相关部门会颁发宅基地使用权证和房屋所有权证（或进行相应的确权登记），明确房屋的所有权归属。
四、可能存在的风险与注意事项
其他家庭成员的意见：在签订协议时，需要考虑其他家庭成员的意见和利益。如果其他家庭成员对协议内容有异议，可能会引发家庭纠纷。因此，在签订协议前，建议与所有家庭成员进行充分沟通。
协议履行与变更：协议签订后，双方应严格按照协议内容履行义务。如果未来需要变更协议内容，应再次进行协商并签订书面变更协议。同时，变更协议也需要符合相关法律法规的规定。
法律咨询与协助：由于宅基地确权和房屋归属问题涉及复杂的法律关系，建议在签订协议前咨询专业律师的意见。律师可以提供法律咨询和协助，确保协议的合法性和有效性。
具体建议：在宅基地确权过程中，如果兄弟俩希望约定房屋归哥哥所有，应首先签订合法有效的书面协议，并明确房屋的具体信息和双方的权利义务。然后，按照当地宅基地确权的相关规定提交确权申请，并提供相关材料。在签订协议和提交申请前，建议咨询专业律师的意见，以确保协议的合法性和有效性，并避免未来可能出现的纠纷。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。