核心结论：银团贷款放款后代理行不放款，可通过协商、依据合同条款主张权利、向监管部门投诉或提起诉讼等途径解决。以下是具体分析：

1. 核查合同条款
   首先需详细审查银团贷款合同中关于放款时间、条件及违约责任的约定。若代理行未按合同约定履行放款义务（如未在约定时间内放款、未足额放款或附加不合理条件），则构成违约。此时，借款人可依据合同条款要求代理行承担违约责任，包括但不限于继续履行放款义务、赔偿损失等。

2. 与代理行协商
   在发现代理行未放款后，借款人应第一时间与代理行沟通，了解未放款的具体原因（如内部审批延迟、资金划转问题等）。若问题可协商解决（如补充材料、调整放款时间），双方可签订补充协议明确后续安排。协商过程中需保留书面沟通记录（如邮件、函件），以备后续维权使用。

3. 向监管部门投诉
   若代理行无正当理由拒绝放款或存在违规操作（如擅自变更贷款条件、挪用贷款资金），借款人可向当地银保监会或银行业协会投诉。监管部门有权对代理行进行调查，并要求其纠正违规行为。投诉时需提供合同、沟通记录等证据材料。

4. 提起诉讼或仲裁
   若协商、投诉均无果，借款人可依据合同中的争议解决条款（如仲裁条款或诉讼管辖条款），向法院提起诉讼或申请仲裁。诉讼/仲裁请求可包括：要求代理行继续履行放款义务、赔偿因未放款导致的损失（如融资成本增加、项目停滞损失等）。需注意，诉讼/仲裁需严格遵循时效规定（一般为合同约定或法定3年诉讼时效）。

风险提示：

• 银团贷款涉及多方主体（如牵头行、参与行），代理行未放款可能引发连锁反应（如其他参与行拒绝放款），需及时评估对项目的影响。
  
• 诉讼/仲裁周期较长，建议同步寻求其他融资渠道（如过桥贷款）以降低损失。
  

如有进一步细节（如合同具体条款、代理行未放款的具体原因），可提供更多信息以便更精准分析。