在办理营业执照的过程中，通常是不需要提交合同的。这一点可以从营业执照的申请流程和所需材料中得到明确。

首先，我们要了解营业执照是企业或个体经营者合法经营的凭证，它由工商行政管理部门颁发。无论是申请个体工商户的营业执照还是企业法人的营业执照，都需要提交一系列与设立登记事项相关的文件材料。

对于个体工商户而言，根据相关规定，申请注册登记时应提交的文件主要包括：申请人签署的个体工商户设立登记申请书、身份证明、经营场所证明等。在这些要求中，并未提及需要提交合同。

同样地，对于企业法人而言，申请开业登记时需要提交的文件包括：组建负责人签署的登记申请书、主管部门或审批机关的批准文件、组织章程、资金信用证明或验资证明、企业主要负责人的身份证明、住所和经营场所使用证明等。这些要求中也并未将合同列为必备材料。

当然，我们也需要考虑到一些特殊情况。在某些特定行业或业务中，可能会涉及到特定的许可或审批，这时可能会要求提供与合同相关的某些证明文件或资料。但这种情况下，并不是直接提交合同本身，而是提交与合同内容相关的其他证明材料，以证明业务的真实性和合法性。这主要是为了满足特定行业的监管要求。

总的来说，办理营业执照时，工商部门主要审查的是设立登记事项的合规性，包括申请人的身份、经营场所、资金情况等，而不会直接收取或审查合同。因此，在准备申请材料时，您应重点关注工商部门明确要求的文件材料，并确保其真实、完整、有效。

如果您在办理营业执照过程中遇到具体疑问或需求，我建议您咨询当地的工商行政管理部门或专业律师，他们可以提供更准确、更详细的解答和帮助。