招标公告一般属于要约邀请，而非要约。下面我将从几个角度详细解释这个问题：
一、要约与要约邀请的定义及区别
要约：是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合以下条件：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。要约一旦送达受要约人，要约人就不得随意撤回，如果当事人想要撤销要约，也要符合法定的条件。
要约邀请：则是希望他人向自己发出要约的表示。要约邀请的对象一般是不特定的大众对象，且不承担法律责任。常见的要约邀请包括拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等。
二、招标公告的性质
招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格和要求等项目内容，以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。从定义上看，招标公告更符合要约邀请的特征，因为它只是向不特定的大众对象发出邀请，希望潜在投标人看到并参与招投标活动，而并未直接表明希望和某个特定投标人订立合同。
三、招投标活动中的要约与承诺
在招投标活动中，投标文件被视为要约，是投标人希望和招标人按照所提供的投标文件订立合同的明确意思表示。而招标人选定中标人后发出的中标通知书，则被视为对要约的承诺，表明招标人同意了中标投标人的要约内容，双方已就招标文件中的实质性内容达成一致。
四、法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标公告通常被视为要约邀请。同时，该法也明确了中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。这进一步印证了招标公告作为要约邀请，而中标通知书作为承诺的法律性质。
总结与建议：
招标公告在招投标活动中一般被视为要约邀请，而非要约。它只是向不特定的大众对象发出邀请，希望潜在投标人参与招投标活动。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题，或者对招标公告、投标文件、中标通知书等法律文书的性质和效力有疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。