您好，关于您提出的“计划生育当时是法律么”这一问题，我可以为您详细解答。

计划生育政策在我国的实施过程中，确实经历了从政策倡导到法律确认的过程。具体来说，计划生育政策最初是作为一项国家政策来倡导和推行的。在1978年3月，第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条中，明确规定了“国家提倡和推行计划生育”，这是计划生育第一次以法律形式载入我国宪法，标志着计划生育从政策层面上升到了法律层面。

此后，随着计划生育政策的深入实施和人口形势的变化，我国又陆续出台了一系列与计划生育相关的法律法规。例如，2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》就明确规定了国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，并在符合法律、法规规定条件的情况下，可以要求安排生育第二个子女。

因此，可以说计划生育在当时（以及现在）确实是一项具有法律效力的政策。它不仅以宪法为基石，还通过一系列具体的法律法规来加以细化和完善，从而确保了计划生育政策的顺利实施和人口的有效控制。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他关于计划生育政策的问题，欢迎随时向我提问。