您好，关于您提出的“计划生育是条例还是法律”的问题，我可以为您详细解答。

计划生育在我国主要是通过条例的形式来具体实施和管理的，这些条例是基于国家的法律框架制定的，具有法律效力和行政指导性。例如，您提到的《江西省人口与计划生育条例》和《福建省人口与计划生育条例》就是两个具体的例子，它们详细规定了各自省份内与计划生育相关的政策、措施和办理流程。

这些条例通常包含了生育登记、生育政策、生育保险待遇、生殖保健服务等多个方面的内容，旨在规范公民的生育行为，保障母婴健康，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

虽然计划生育的具体实施主要依赖于条例，但这些条例的制定和实施都是基于国家的法律框架和原则，如《中华人民共和国人口与计划生育法》等。这些法律为计划生育工作提供了基本的法律保障和指导原则。

因此，可以说计划生育在我国既涉及到法律层面，也涉及到条例层面。法律为计划生育工作提供了基本的框架和原则，而条例则是对这些法律原则的具体化和细化，使得计划生育工作能够更加有针对性、可操作性和实效性。

希望这个解答能够帮助您更好地理解计划生育的法律地位和实施方式。如果您还有其他关于计划生育的问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。