确定评估报告使用人主要是委托人的义务。以下从不同角度对此进行详细分析：

一、委托人的义务

1. 明确评估报告使用人：

   • 根据资产评估准则的要求，资产评估委托合同应当明确资产评估报告的使用人。如果存在委托人以外的其他使用人，资产评估委托合同也应当明确约定。这意味着，委托人在签订资产评估委托合同时，有义务明确评估报告的使用人，以确保评估报告的合法、合规使用。

2. 协调产权持有人配合评估工作：

   • 当评估委托人与评估对象的产权持有人不是同一主体时，资产评估专业人员在对评估对象实施评估时，需要通过委托人协调产权持有人配合工作。如果产权持有人不愿意提供评估所需要的资料或不愿意配合评估工作，委托人应出面协调，以确保评估程序的顺利实施。这一过程中，委托人实际上也承担了确保评估报告使用人能够合法获取和使用评估报告的责任。

3. 承担非评估报告使用人使用评估报告的后果和责任：

   • 资产评估机构和资产评估专业人员不承担非评估报告使用人使用评估报告的任何后果和责任。这意味着，如果评估报告被非指定使用人获取并使用，由此产生的任何后果和责任都将由委托人承担。因此，委托人有义务确保评估报告仅被指定的使用人获取和使用。

二、评估报告使用人的权利与义务

1. 按照约定使用评估报告：

   • 评估报告使用人有权按照法律和行政法规规定、资产评估委托合同约定和资产评估报告载明的使用范围和方式使用评估报告或评估结论。这是评估报告使用人的基本权利。

2. 遵守使用范围和方式：

   • 评估报告使用人未按照法律、行政法规规定或评估报告载明的使用范围和方式使用评估报告的，资产评估机构和资产评估专业人员将不承担责任。这意味着，评估报告使用人也有义务遵守评估报告的使用范围和方式，以确保评估报告的合法、合规使用。

三、实际操作中的建议

1. 在委托合同中明确使用人：

   • 委托人在签订资产评估委托合同时，应详细列明评估报告的使用人，包括其名称、联系方式等信息，以确保评估报告的合法、合规传递和使用。

2. 加强沟通与协调：

   • 委托人应与产权持有人、评估机构等各方保持密切沟通，确保评估工作的顺利进行和评估报告的合法、合规使用。

3. 关注法律变化：

   • 委托人应关注相关法律法规的变化，及时调整评估报告的使用人和使用方式，以确保符合法律要求。

如有任何关于评估报告使用人确定或其他合同纠纷方面的法律问题，都可以直接向我咨询。