针对建材企业非法销售混凝土的问题，其处罚措施及法律法规依据可以归纳如下：

一、处罚措施

当建材企业未取得相应资质证书而擅自生产并对外销售混凝土时，相关部门会依法对其进行处罚。处罚措施通常包括：

1. 罚款：根据违法情节的严重程度，对违法企业处以一定数额的罚款。例如，在青铜峡市的案例中，宁夏东鑫建筑材料有限公司因未取得资质证书擅自生产并对外销售混凝土，被处以叁仟柒佰捌拾捌元壹角的罚款。

2. 没收违法所得：对于违法企业通过非法销售混凝土所获得的收入，相关部门会依法予以没收。在上述青铜峡市的案例中，该企业就被没收了贰仟伍佰零肆元的违法所得。

3. 取缔或责令停业整顿：对于情节严重的违法企业，相关部门可能会依法取缔其非法生产销售行为，或者责令其停业整顿，直至其取得合法资质并符合相关要求。

二、法律法规依据

建材企业非法销售混凝土的行为，主要违反了以下法律法规：

1. 《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政处罚的种类、设定、实施机关以及处罚程序等，为相关部门对违法企业进行处罚提供了法律依据。

2. 《建设工程质量管理条例》：

   • 第二十五条第一款规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
   • 第六十条第一款和第二款明确规定，对于超越本单位资质等级承揽工程或者未取得资质证书承揽工程的行为，相关部门将依法进行处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等。

3. 地方性法规：如《宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理办法》等，这些地方性法规通常会对预拌商品混凝土的生产、销售等环节进行具体规定，并明确相应的处罚措施。例如，在青铜峡市的案例中，就明确引用了该办法的第十条和第五十条作为处罚依据。

三、实际案例

以凭祥市某新型建材有限公司为例，该公司因未取得相应资质而非法生产、销售预拌混凝土，并承接工程施工有关业务，被凭祥市城乡综合执法管理局依法立案查处。经多次处罚后，该无资质“黑站”最终主动拆除完毕，停止了非法生产和销售预拌混凝土的行为。

综上所述，建材企业非法销售混凝土将面临严厉的处罚措施，包括罚款、没收违法所得、取缔或责令停业整顿等。同时，这些行为也违反了《中华人民共和国行政处罚法》、《建设工程质量管理条例》以及地方性法规的相关规定。因此，建材企业应严格遵守相关法律法规，取得合法资质后再进行混凝土的生产和销售活动。