遛狗不牵绳导致他人受到惊吓，狗主人是需要承担相应赔偿责任的。以下从不同角度为您详细分析：

一、民事责任角度

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这里的“损害”不仅包括动物直接咬伤、抓伤他人造成的身体伤害，也包括动物的行为（如追赶、吠叫）导致他人受惊吓而摔倒、受伤等精神或身体上的损害。

• 赔偿范围：如果被惊吓者因惊吓产生了直接的经济损失，如医疗费、误工费等，狗主人需要承担相应的赔偿责任。此外，被侵权人还有权要求狗主人赔礼道歉，以弥补其精神上的伤害。
• 责任减轻：需要注意的是，如果狗主人能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，那么可以不承担或者减轻责任。但在遛狗不牵绳导致他人受惊吓的情况下，这种抗辩理由通常难以成立。

二、行政责任角度

除了民事责任外，遛狗不牵绳还可能面临行政处罚。不同地区根据自身情况制定了养犬管理规定，并明确了相应的行政处罚措施。这些规定通常要求养狗人士在外出遛狗时必须牵好狗绳，以确保公共安全。

• 处罚措施：对于违反规定的狗主人，执法部门可以采取警告、罚款、暂扣或没收犬只等处罚措施。罚款金额因地区而异，具体数额需参考当地的相关规定。

三、实际案例参考

在实际生活中，已经有多起因遛狗不牵绳导致他人受惊吓而引发法律纠纷的案例。例如，某小区居民在遛狗时未使用牵引绳，导致狗追赶并吠叫另一名居民，该居民在惊慌躲闪中摔倒受伤。最终，法院判决狗主人承担赔偿责任，赔偿了受伤居民的医疗费、交通费等损失。

四、建议与总结

为了避免不必要的法律纠纷和处罚，我建议您作为养狗人士在外出遛狗时务必牵好狗绳。这不仅是遵守法律法规的要求，也是对他人和自己负责的表现。同时，我也建议您咨询当地宠物管理部门或直接向我咨询，了解具体的养犬管理规定和要求，以确保自己和他人的安全。

总之，遛狗不牵绳导致他人受到惊吓是需要承担相应赔偿责任的。作为养狗人士，我们应该增强法律意识和责任意识，共同营造一个和谐、安全的社区环境。如果您有任何关于婚姻家庭、经济纠纷、劳动纠纷、刑事辩护、合同纠纷、侵权纠纷、交通事故等领域的法律问题，都可以直接向我咨询。